按照“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署,國際刑警組織中國國家中心局近日集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令,加大全球追緝力度。(4月22日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站)
表明上看,此次發(fā)布的紅色通緝令名單100人,確實(shí)不多。關(guān)于中國外逃的貪官的數(shù)量、以及帶走的貪腐錢財,近年來不少的報道令公眾所震驚,可以說是觸目驚心。雖然人數(shù)及金額多少有爭議,但毫無疑問,極為巨大是無疑的。而眾所周知,貪官外逃具有很壞的負(fù)面影響,特別是如果“貪飽了就逃”,并且一逃就得逞,那么等于“激勵”更多的貪官效仿。事實(shí)上,我們有那么多的裸官,他們就是這樣想的。實(shí)現(xiàn)較高效率的追逃追贓,可以切斷貪官外逃的退路,對于中國正在推進(jìn)的反腐進(jìn)程意義非凡。
但是因為引渡協(xié)議、遣返流程、司法見解等方面還存在些爭議,此前大量的貪官確實(shí)可以長期相安無事地呆在國外。甚至一些國家成為了貪官的避風(fēng)港,實(shí)在是影響了我們反貪腐的威懾力。由國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令的這100人,都是涉嫌犯罪、證據(jù)確鑿的外逃人員。這個名單,一是考慮到案情重大,二是考慮追逃的可行性。凡事都有一個過程,且有輕重緩解,海外追逃追贓也是如此,這100人若能抓回來總歸是好事。
十八大以來,中國國內(nèi)反貪腐的力度前所未有,不少高級別官員落馬,贏得公眾的好評。開辟針對海外貪腐官員的追逃追贓第二戰(zhàn)場,是全面反貪腐大局的必然,更是公眾所熱烈期望的。近段時間以來的獵狐行動成果,有目共睹。此次“天網(wǎng)”行動統(tǒng)一部署,紅色通緝令緝拿百名外逃人員,即是我們海外追逃追贓的最新努力。
值得注意的是,除了“天網(wǎng)”行動外,海外追逃追贓國際合作的努力也初見成效。美國國土安全部當(dāng)?shù)貢r間4月11日表示,約翰遜部長近日訪華期間與中方達(dá)成一致意見,美方同意精簡遣返中國貪官的流程。美國作為世界第一大強(qiáng)國,恰恰又是我們貪腐官員外逃的重要國家,卻因為種種原因,兩國反腐合作還不夠深入。此次美方同意精簡遣返中國貪官的流程,無論是對于在美的中國貪官,還是那些想要逃去美國的中國貪官,威懾都是致命的,具有標(biāo)志性歷史意義。
但硬仗才剛剛開始,一是因為我們潛逃海外的貪官數(shù)量巨大、金額很高,任務(wù)還很重;二是雖然中國外交部于去年11月26日通報稱,“今年以來到現(xiàn)在,我們已經(jīng)完成10項引渡和刑事司法協(xié)助條約的談判。”截至11月,我國已對外締結(jié)39項引渡條約(29項已生效),52項刑事司法協(xié)助條約(46項已生效)。但至今為止我們與貪官外逃的主要目標(biāo)國美國、加拿大還未簽訂引渡條約。
此外,正如不少專業(yè)人士所言,追贓比追逃還難。原因很多,有制度、法律的障礙,也有他國“私心”。外逃貪官能夠把錢財帶到國外,都有自己的辦法,如何證明這些資產(chǎn)非法,并讓他國同意返還,實(shí)在是件難事。譬如“暴君”卡扎菲在英美的那些資產(chǎn),都知道是非法所得,可迄今為止如何處理依舊懸而未決。他國有他國的法律,尊重的同時,求同存異,最大程度爭取我們的權(quán)益。畢竟,抓回貪官,讓其接受法律的審判意義更大。
前路漫長,進(jìn)一步提高海外追逃追贓的效率,還有很多工作需要做。但唯有如此,才能對貪腐官員形成有力的威懾。(張 燕)
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