據(jù)報(bào)載，廣東省政協(xié)會(huì)議期間，有政協(xié)委員建議“廣東盡快向中央爭取先行先試，全面放開生育兩孩，為全國提供經(jīng)驗(yàn)�！敝饕碛墒牵何覈鴮�(shí)行計(jì)劃生育以來，累計(jì)少生4億多人，控制了總體人口基數(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家富強(qiáng)有積極作用，但也帶來了超低生育率、人口老齡化、男女比例失調(diào)等問題，如果繼續(xù)維持現(xiàn)行政策，將會(huì)加大征兵難度、加劇人口老齡化、凸顯失獨(dú)問題等。
其實(shí)，類似建議近兩年一直都有，尤其是國家放開“單獨(dú)生二孩”之后，此類呼聲更不絕于耳。在這里，我沒有必要為計(jì)劃生育政策怎么成為國策的經(jīng)歷再費(fèi)唇舌，但仍為當(dāng)年馬寅初的遠(yuǎn)見和勇氣所深深折服。毫無疑問，先賢對(duì)科學(xué)的執(zhí)著態(tài)度值得我們敬仰，更值得我們學(xué)習(xí)。因此，對(duì)于放開二孩，本人希望從更理性和專業(yè)的角度來分析什么樣的生育政策是我國所需要的。
首先，要弄清楚中國人口是多了還是少了？在筆者看來，中國人口以5億左右為宜，那些認(rèn)為人口眾多就是國力強(qiáng)的說法并不一定是科學(xué)的。美日都是兩三億人，難道說十多億人口的印度比它們強(qiáng)？如果中國人口保持在解放初的5億左右，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境或許會(huì)好很多。
其次，要弄清楚人口老齡化是否只能靠多生來解決？人口老齡化是世界性現(xiàn)象，生活水平提高、壽命延長了，必然會(huì)帶來老齡化的問題。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”不一定可靠，可靠的是制度和福利，還有技術(shù)——只有減少對(duì)勞動(dòng)力的依賴才是社會(huì)進(jìn)步的大方向。
再次，要弄清楚男女失調(diào)等問題是否只能靠多生來解決？筆者認(rèn)為，要解決這兩個(gè)問題，可以出臺(tái)一些鼓勵(lì)生育女孩的政策，比如女孩生理期享受補(bǔ)貼、生育女孩有獎(jiǎng)勵(lì)等等；征兵方面，可以考慮兵役制的改革，比如實(shí)行韓國等國那種全民義務(wù)兵制，所有男士必須服兵役。
第四，廣東勞動(dòng)力短缺與本地人多生關(guān)聯(lián)性大嗎？國內(nèi)的勞動(dòng)力早已是全面流動(dòng)，不可能一省解決一省的勞動(dòng)力。更何況，工業(yè)機(jī)器人、信息化等才是我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，而不是靠密集型勞動(dòng)加工。而認(rèn)為由于生育意愿低，放開也不會(huì)造成人口暴增的說法，未免難以自圓其說，更是忽視了政策的導(dǎo)向性作用。
第五，失獨(dú)所帶來的社會(huì)問題是否靠多生就有保障？雖然失獨(dú)家庭值得同情，但理論上講，生多少都有可能“白發(fā)送黑發(fā)”。一個(gè)健康和諧的社會(huì)，應(yīng)該是由強(qiáng)大而完善的制度和機(jī)制來保障和扶助失獨(dú)家庭，而不是靠“多生一個(gè)”來自我保障的。
總之，放開二孩要謹(jǐn)慎論證，相對(duì)而言，完善社會(huì)保障制度更為重要。
�。ㄗ髡呤菑V東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長）
（責(zé)任編輯：李焱）
