2014年12月31日晚11時(shí)35分許，上海外灘發(fā)生群眾擁擠踩踏事件，致36人死亡，47人受傷，給全國各地的假日活動(dòng)敲響警鐘。上海外灘發(fā)生這幕踩踏慘劇，無疑成為國人難以忘懷的“跨年之災(zāi)”，36條鮮活的生命在2015年即將到來之前的幾分鐘被“定格”，數(shù)十個(gè)本應(yīng)洋溢在歡樂祥和過年氣氛中的家庭，頃刻之間被巨大的悲傷所淹沒。平安是福，故人總結(jié)這句最樸實(shí)無華景點(diǎn)箴言，是這起災(zāi)難中給人們帶來的最直觀詮釋和警示。

　　平心而論，面對數(shù)十萬群眾的自由狂歡，無論如何完善機(jī)制應(yīng)對周密，警方如何傾盡全力維護(hù)秩序，都無法保證萬無一失。在這樣一個(gè)跨年之夜，人們的歡愉心情早已沖斷了本就脆弱的安全意識(shí)防線，出現(xiàn)如此嚴(yán)重的踩踏傷亡慘劇，既是意料之外，卻又是殘酷的情理之中。

　　我們很多人包括一些地方政府相關(guān)部門，既善于總結(jié)教訓(xùn)舉一反三，一個(gè)地方發(fā)生某些重大事故或突發(fā)事件之后，全國各地隨機(jī)迅速且是“自發(fā)的”開始防范，并且還能“舉一反三”；校車發(fā)生重大交通事故，全國各地不僅對校車安全從嚴(yán)排查，還催生出一部新的國家校車標(biāo)準(zhǔn)；校園發(fā)生社會(huì)人員砍殺學(xué)生事件，各地學(xué)校立馬加強(qiáng)戒備，甚至組織家長持棍棒到校門口護(hù)衛(wèi)學(xué)生；上海外灘發(fā)生踩踏事件數(shù)小時(shí)之后，游園安全立即成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，預(yù)防踩踏事故再次發(fā)生隨機(jī)成為各地政府新年的第一要?jiǎng)?wù)，這樣的事例幾乎不勝枚舉。

　　但是，我們很多人包括一些地方政府相關(guān)部門又十分容易“健忘”，無論是總結(jié)教訓(xùn)、舉一反三、還是建立制度、完善機(jī)制，開始是雷厲風(fēng)行，各種資源發(fā)揮無不到極致，然一段時(shí)間過后，要防范的問題沒有出現(xiàn)，警惕的神經(jīng)便開始麻痹，漸漸的一切又回到起點(diǎn)，直到某些突發(fā)事故或?yàn)?zāi)難再次降臨，馬上又開始新的一輪“總結(jié)教訓(xùn)”，事實(shí)上因人多擁擠出現(xiàn)意外釀成的踩踏傷亡事故，在國外不鮮見，在我們國內(nèi)這些年也是時(shí)常出現(xiàn)，各地恐怕也不止一次的總結(jié)過類似教訓(xùn)，在上海市政府的應(yīng)急預(yù)案中，也未必會(huì)欠缺預(yù)防踩踏事故發(fā)生的各種應(yīng)急機(jī)制，只是長時(shí)間沒有出現(xiàn)過類似事故，這些預(yù)防踩踏事故發(fā)生的各種措施、預(yù)案等，恐怕也已經(jīng)被“健忘”乃至“刪除”了。

　　古人有云：不要好了瘡疤忘了痛，在我們各級政府的“資料庫”中，從來就不會(huì)缺少何種各樣的制度規(guī)定乃至紅頭文件，甚至連西瓜可以擺在城市哪地方賣，什么時(shí)候可以藥耗子，多少人聚餐需要上報(bào)等等都有明晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，多少人游園需要做到何種相應(yīng)的安全預(yù)防措施，注定不會(huì)出現(xiàn)“空白”，這次踩踏事故的發(fā)生，既不是無法避免，也未必是沒有防范措施規(guī)定可依，“健忘”或“沒想到”恐怕才是關(guān)鍵。

　　我們不會(huì)忘記，3年前發(fā)生在甘肅鄭寧特大校車事故，事故奪去21條生命其中19名是幼兒，一時(shí)間，校車安全成為各地政府主抓的重點(diǎn)，查處校車超載和亂象也成了重中之重，但也就一年之后，校車亂象死灰復(fù)燃，校車超載業(yè)已成了常態(tài)，直到去年7月湖南湘潭再次發(fā)生8名幼兒死亡校車事故后，校車安全又一次引發(fā)公眾關(guān)注，各地又忙不迭的開始“嚴(yán)查”，如今既沒有再發(fā)生重大校車事故，校車安全似乎又已經(jīng)被“健忘”。事實(shí)上造成群死群傷的踩踏事故這些年在我國已時(shí)有發(fā)生，僅去年就發(fā)生過兩次，去年9月末發(fā)生在云南昆明邵通小學(xué)的踩踏事件，給各地小學(xué)敲響了安全警鐘。去年1月5日發(fā)生在寧夏造成14人死亡的踩踏事件，盡管也引起各地對預(yù)防踩踏事故的警覺，很顯然并沒有持續(xù)太久，人們的“健忘”使得安全警鐘不能長鳴，各項(xiàng)制度措施再完善周密也是徒勞。

　　面對上海外灘發(fā)生的這起“跨年之災(zāi)”，痛定思痛，建立完善公共活動(dòng)精細(xì)的可操作規(guī)范機(jī)制固然非常重要，但最關(guān)鍵還是不要“好了瘡疤忘了痛”，粗糙的制度規(guī)章可以在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善，但如果有預(yù)防踩踏事故的各項(xiàng)精細(xì)操作規(guī)范被束之高閣或“遺忘”，一定要等到事故發(fā)生之后才能想起，這樣的踩踏事件可能只是一個(gè)“輪回”。