監(jiān)管之力在于制定好框架,建立簡單透明、公平競爭的國際監(jiān)管規(guī)則,讓銀行業(yè)發(fā)展有章可循。本輪國際金融危機之后,國際銀行監(jiān)管規(guī)則不斷調整,業(yè)界普遍反映監(jiān)管規(guī)則過于復雜,特別是在資本和流動性要求方面。未來,國際銀行監(jiān)管界需要進一步減少對模型和計量技術的過度依賴,共同建立和完善簡單、透明、管用的監(jiān)管規(guī)則體系。同時,也需充分考慮各國銀行業(yè)體系的差異性,建立針對不同資產結構、業(yè)務復雜程度、風險特性的包容性國際監(jiān)管規(guī)則體系,創(chuàng)建公平的國際銀行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
監(jiān)管之力在于推動金融創(chuàng)新。各國銀行業(yè)監(jiān)管機構制定的規(guī)則,應當留出銀行創(chuàng)新的空間。中國近年來在電子銀行交易、網絡金融模式、信貸抵押擔保等方面的創(chuàng)新,使銀行業(yè)的整體競爭力提升。下一步,中國銀監(jiān)會將會同有關部委,根據互聯(lián)網金融的性質制定監(jiān)管政策,促進互聯(lián)網金融規(guī)范發(fā)展。
監(jiān)管之力在于防控金融風險。在防控風險方面,各國手段不盡相同,中國銀監(jiān)會積極構建宏觀審慎和微觀審慎相結合的監(jiān)管框架,針對經濟周期的不同階段動態(tài)調整監(jiān)管標準要求,不斷提高逆周期審慎監(jiān)管能力,目前已形成全面覆蓋信用風險、市場風險、操作風險等傳統(tǒng)風險和信息科技風險、表內外業(yè)務關聯(lián)風險、交叉?zhèn)魅撅L險等新型風險的監(jiān)管法規(guī)體系,從被動應對處置風險,轉變到前瞻管理防控風險。
監(jiān)管總是滯后于金融創(chuàng)新。創(chuàng)新一方面反映了監(jiān)管的不足,另一方面也將推動監(jiān)管逐步完善。作為宏觀調控的有形之手,銀行業(yè)監(jiān)管在技巧上還需要更加注重“動態(tài)平衡”。因此,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互促進的格局。
路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。期待本屆國際銀行監(jiān)督官大會的交流成果,能在未來轉化成更好的監(jiān)管制度和方法,讓監(jiān)管之力更利于金融發(fā)展,為世界銀行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展作出貢獻。(本文來源:經濟日報 作者:王 璐)
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