谷牧同志的革命一生是絢麗多彩的，他敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，總是按照黨和革命事業(yè)的需要，進(jìn)行新的工作領(lǐng)域的開拓。在我國進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期，谷牧同志作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，又一次擔(dān)起了開拓對(duì)外開放的工作重任。
一
1982年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，原屬國家進(jìn)出口委管理的試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)和廣東、福建兩省實(shí)行特殊政策、靈活措施的工作，歸由中共中央書記處書記、國務(wù)院副總理谷牧同志直接領(lǐng)導(dǎo)，具體由國務(wù)院辦公廳承辦，并為此組建了一個(gè)工作班子——特區(qū)工作組。
同年5月，我從福建回到北京，受命負(fù)責(zé)國務(wù)院特區(qū)工作組的工作。5月15日，谷牧同志與特區(qū)工作組全體同志見面，談任務(wù)、提要求之后，很坦然地對(duì)我們說，“對(duì)辦特區(qū)的認(rèn)識(shí)并不是那么統(tǒng)一，議論很多，很敏感，我是準(zhǔn)備讓人家‘火燒趙家樓’的。但是，我認(rèn)為大概不會(huì)出現(xiàn)這樣的前景。你們誰要有顧慮，不愿做這個(gè)工作，及時(shí)提出，可以另行分配。我不勉強(qiáng)你們哪一個(gè)。不過，我也告訴你們，不論出什么問題，板子不會(huì)打到你們身上，只算我一個(gè)人的賬�！崩弦惠厽o產(chǎn)階級(jí)革命家敢為天下先的革命氣概，深深地激勵(lì)了全組每一個(gè)人，我個(gè)人感觸尤深。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，廣東、福建兩省按照黨中央、國務(wù)院部署，實(shí)行特殊政策、靈活措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，市場十分活躍，群眾發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟(jì)的積極性很高。但一些地方出現(xiàn)的走私、販私等違法犯罪活動(dòng)也頻頻沖擊對(duì)外開放的大好形勢。中央認(rèn)為必須采取果斷措施解決這個(gè)問題。
1982年1月，中央發(fā)出了打擊走私的緊急通知，公布了“關(guān)于堅(jiān)決打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的決定”。緊接著在2月11日到13日，中央書記處在懷仁堂召開了廣東、福建兩省有關(guān)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，主要議題是進(jìn)一步開展打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的斗爭，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，端正對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)思想，更好地實(shí)行特殊政策、靈活措施，進(jìn)一步發(fā)展兩省經(jīng)濟(jì)。會(huì)議對(duì)當(dāng)時(shí)形勢的估計(jì)是嚴(yán)峻的。我作為福建省委的工作人員列席了這次會(huì)議。
在座談會(huì)上，中央明確由谷牧同志負(fù)責(zé)組織打擊走私販私的工作，成立了打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組，從多方面進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)格實(shí)行漁政管理，加強(qiáng)海上堵截和陸上檢查，整頓走私嚴(yán)重地區(qū)的基層組織，依法懲辦嚴(yán)重違法犯罪分子，終于擊潰了這股逆流。但由于那時(shí)問題主要是發(fā)生在廣東、福建開放地區(qū)，人們對(duì)兩省實(shí)行特殊政策、舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，本來就有些不同看法，這時(shí)候的爭議就多起來了，怕對(duì)外開放出問題。社會(huì)上甚至出現(xiàn)了特區(qū)會(huì)不會(huì)成為“租界”的議論。
聽到這些反映和議論，處在對(duì)外開放第一線的同志不免感到不安。一次，我開會(huì)回來向谷牧同志匯報(bào)：“會(huì)上對(duì)特區(qū)又提出了三個(gè)問題。”谷牧同志很嚴(yán)肅地對(duì)我說：“人家提出三個(gè)問題，你就應(yīng)該想到可能會(huì)有六個(gè)問題！”并指出：“一片喝彩聲并不好，挑點(diǎn)毛病可以引起我們多思考�！焙髞�，谷牧同志在同廣東負(fù)責(zé)同志談到人們對(duì)兩省有各種各樣的議論時(shí)說：“這不足為怪。問題是我們自己，不論是聽到表揚(yáng)或是批評(píng)，都要保持謙虛謹(jǐn)慎、兢兢業(yè)業(yè)的精神。人家有點(diǎn)不正確的批評(píng)，也不要急于去申辯。我們的態(tài)度是埋頭苦干，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央改革開放的方針政策，讓事實(shí)出來說話�！�
二
小平同志講過，改革開放“會(huì)有不同意見，但那也是出于好意，一是不習(xí)慣，二是怕，怕出問題�！贝_實(shí)如此，當(dāng)時(shí)更多的不同意見還是來自兩省實(shí)行的特殊政策與國家現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)生碰撞出現(xiàn)的問題。廣西的同志就曾向中央訴苦，“廣東”辦了特區(qū)，廣西成了“災(zāi)區(qū)”。那時(shí)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，中央賦予廣東、福建有一系列的特殊政策、靈活措施。例如，允許兩省可以自行定價(jià)來收購地方產(chǎn)品出口換匯。這樣就引發(fā)各地、特別是兩省相鄰地區(qū)賴以出口的土特農(nóng)副產(chǎn)品爭相流到廣東、福建，本省收購不上來，完不成出口計(jì)劃，拿不到外匯，影響了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，不少地方都采取“圍”、“堵”的方式應(yīng)對(duì)，不準(zhǔn)本省的土特農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入兩省。這又引起了當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。江西一位副省長到贛南調(diào)研，聽到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫箽馍醮�。說是政府“封鎖”了省邊界，農(nóng)副產(chǎn)品出不了省，斷了農(nóng)民的財(cái)路。這位副省長回到了南昌，向省委、省政府報(bào)告了這個(gè)情況，認(rèn)為應(yīng)該打開邊界，允許農(nóng)民向廣東、福建出售農(nóng)副產(chǎn)品，用積極發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)流通的辦法來解決這個(gè)矛盾。谷牧同志聽到以后，在國務(wù)院的會(huì)議上為這位副省長叫好，提出應(yīng)該支持他們的改革。
另一方面，特區(qū)的同志也叫苦連天。特區(qū)要建設(shè)，卻搞不到水泥。谷牧同志讓我去找國家物資局請(qǐng)求支援。國家物資局負(fù)責(zé)同志對(duì)我說，水泥這個(gè)緊俏物資早就安排完了，擠誰家的都不行。這位負(fù)責(zé)同志很關(guān)心特區(qū)發(fā)展，他就同湖南省商量，動(dòng)員湖南把自產(chǎn)自用、不列入國家計(jì)劃的“小”水泥調(diào)出10萬噸支援廣東。湖南省顧全大局，廣東省委負(fù)責(zé)同志知道后十分高興，批示各特區(qū)務(wù)必精心安排用好這批水泥�？墒牵�(dāng)湖南向廣東發(fā)運(yùn)這批水泥時(shí)，問題又出來了。鐵道部感到很為難，因?yàn)椤靶 彼嗖涣腥雵诣F路運(yùn)輸計(jì)劃，他們擠不出車皮支援廣東。10萬噸水泥運(yùn)不出來，特區(qū)只能“畫餅充饑”。事后，谷牧同志只好商有關(guān)部門，將廣東省出口香港的“五羊牌”水泥轉(zhuǎn)銷省內(nèi)，由特區(qū)支付外匯了事。
現(xiàn)今，我國水泥產(chǎn)量已居世界之首，10萬噸水泥只是“小菜一碟”。但是，事非經(jīng)過不知難。后來，谷牧同志給汕頭特區(qū)題詞，引用了北宋王安石的《題張司業(yè)詩》：“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。我們必須倍加珍惜來之不易的改革開放成果，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。
三
經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期的這些遭遇，迫使特區(qū)下定決心加快改革的步伐。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，谷牧同志帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先端掉了“鐵飯碗”，撤掉了“大鍋飯”，進(jìn)行了計(jì)劃、財(cái)政、外貿(mào)、投資、流通等體制方面的改革，培育了勞務(wù)、資金、技術(shù)、信息、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場。在深化改革、擴(kuò)大開放的實(shí)踐中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷開拓前進(jìn)。對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的先行先試，為我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制順利過渡作出了重要貢獻(xiàn)，我國各族人民腳踏實(shí)地、堅(jiān)定不移地在鄧小平同志開創(chuàng)的中國特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：何椿霖）
