據(jù)國務院參事劉桓分析，包括機關事業(yè)單位和國企在內，如以寬泛口徑計算，中國每年發(fā)生的“小金庫”資金總額或在1000億元以上。（8月11日《京華時報》）

　　早在2009年，中紀委即已發(fā)布時稱最嚴厲的“小金庫禁令”——《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，明確規(guī)定，設立“小金庫”和使用“小金庫”款項吃喝玩樂、揮霍浪費，新建、改建、擴建、裝修辦公樓，濫發(fā)獎金福利等行為的有關責任人員，按照組織程序先予免職，再依據(jù)《解釋》追究紀律責任。情節(jié)嚴重者開除黨籍。

　　免職、開除黨籍，這樣的違紀成本不可謂不高。一旦被摘掉官帽，也就沒有權力簽字或發(fā)號施令，更不要說享受“小金庫”。若被開除黨籍，則意味著政治生命的終結，哪個領導能承受得起這種處分？然而，如此嚴厲的禁令面前，以及專項治理之后，“小金庫”問題不但沒能銷聲匿跡，反而變本加厲——“隨著財政收支的逐年增長，一個不爭的事實是‘小金庫’也在水漲船高，而且正日趨成為一種常態(tài)”，是禁令的嚴厲程度不夠，還是一些官員鋌而走險的膽氣太壯？

　　主要問題在于，“小金庫”禁令與相關制度黨政紀的執(zhí)行，是否做到了不折不扣？幾個月前，國家審計署公布2013年4月至7月對西電東送工程寧東至山東21個輸變電項目的審計結果稱，部分工程在建設中存在違反招投標規(guī)定、工程投資控制不嚴、套取建設資金私設“小金庫”等問題。電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設資金13.81億元，用于私設巨額“小金庫”。這實際上已經(jīng)超出了違規(guī)違紀范疇，涉嫌集體貪污、詐騙、私分國有資產。然而，如此令人震驚的“13億小金庫”問題，我們至今并未聽到哪些責任人被免職、開除黨籍。

　　不管怎么說，“小金庫”總額或在千億以上的事實，都證明“小金庫”問題在頂風而上，而因“小金庫”問題被嚴厲問責的情況，公眾聽說的并不多。

　　嚴令不嚴，所以有禁不止，是導致“小金庫”水漲船高，并正在趨于常態(tài)的根本原因。而這一問題對制度公信、監(jiān)管公信的損耗要比資金損失更嚴重。