在第二屆中國新型城鎮(zhèn)化峰會上，住建部村鎮(zhèn)司司長趙暉表示，城鎮(zhèn)化并非要消滅農(nóng)村，而是要讓在農(nóng)村住的人口與城市人口享受同等待遇。建議允許城里人購買農(nóng)村宅基地和房子，賣地收入要建立分配機制，政府、村集體、農(nóng)民各拿一部分。（5月7日《京華時報》）

　　理論上說，有限度地開放農(nóng)村宅基地，允許城里人到農(nóng)村購買宅地基和房子本來就是可以的。十七屆三中全會決定就曾規(guī)定，保障農(nóng)戶宅基地的用益物權(quán)。2013年初，國土資源部提出，將探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度列為今年配套改革之一。而從1995年以來，有22個省市布置了一批集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點，多個試點省市有相關(guān)地方性法規(guī)出臺。十八屆三中全會決定再次重申，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。

　　然而，因為擔(dān)心農(nóng)地被過度占用，農(nóng)民權(quán)利受到傷害，以及小產(chǎn)權(quán)房歷史遺留問題，宅基地流轉(zhuǎn)探索進(jìn)展緩慢。不可否認(rèn)，宅基地的試點需要一個過程，涉及的問題確實很多，也比較敏感。但只允許地方政府壟斷土地供給，卻不允許農(nóng)民獲得土地收益，這事實上也不公平。因此，允許宅基地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民獲得農(nóng)村建設(shè)用地增值收益是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

　　至于擔(dān)心放開農(nóng)村建設(shè)用地之后，農(nóng)地會被大面積占用和過度開發(fā)，這本質(zhì)上不該成為理由。隨著城市擴展，農(nóng)地也一直被占用，而且占用之后的土地增值被地方政府所壟斷，農(nóng)民還無權(quán)分享。基本農(nóng)地、林地、濕地應(yīng)該被嚴(yán)格保護(hù)，這是共識。但是放開農(nóng)村宅基地之后，并不意味著這些土地就一定會被無情開發(fā)。政府部門可以通過宏觀和微觀層面的管理，嚴(yán)格土地利用規(guī)劃管理，讓農(nóng)地不至于被亂開發(fā)。

　　地方政府也不必?fù)?dān)心放開宅基地后，自己沒有了土地供給壟斷權(quán)就無法獲得收益。事實上，現(xiàn)代社會大部分人必然依舊住在城鎮(zhèn)而非農(nóng)村。國有土地的招拍掛至少短期內(nèi)，不會受到根本性沖擊，而長遠(yuǎn)還有房產(chǎn)稅作為保障；對于流轉(zhuǎn)的農(nóng)村宅基地，以及其他農(nóng)村建設(shè)用地的商業(yè)性開發(fā)，政府同樣可以通過征稅的辦法，保障財政收入。相對而言，政府處于強勢地位，辦法有很多，根本不會因為放開了宅基地就分享不到土地收益。相反，恰恰是農(nóng)民，在宅基地放開之后，應(yīng)該得到的權(quán)益可能被政府所傷害。

　　毫無疑問，允許宅基地入市，確實會沖擊地方政府當(dāng)下壟斷的土地供給權(quán)。但對于房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，以及所有公眾包括農(nóng)民而言，這卻是有好處的。經(jīng)過了這么多年的謹(jǐn)慎探索，宅基地入市的條件已經(jīng)成熟。下一步，就應(yīng)該解放思想，大膽地干。為了不被歷史遺留問題所牽絆，首先應(yīng)分類處理好小產(chǎn)權(quán)房遺留問題，讓農(nóng)民合法地和政府共享土地增值收益。地方政府多年來長期獲得國有土地增值收益，在小產(chǎn)權(quán)房問題上，地方政府多讓點利又有何不可？

　　在解決好小產(chǎn)權(quán)房問題的同時，嚴(yán)格規(guī)劃和管理，在尊重農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，讓宅地基平等入市，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對大家豈不都是好事？