5月4日,上海市虹口區(qū)新港路一棟老式民居坍塌,造成2死3傷。有媒體報道,倒塌的房屋是拆遷遺留下來的,許多居民已經(jīng)搬走,附近區(qū)域的老民居由動遷隊的“戴隊長”對外出租。據(jù)稱“戴隊長”擁有多套房屋,少則30多套,多則80余套。(5月6日《京華時報》)
此前,坊間曾盛傳中國建筑平均壽命只有三十年,與外國的百年老宅相比,我們價值不菲的房子卻總難逃英年早逝的命運。只不過,早逝確有其事,是否正當(dāng)壯年就值得深究了。就拿此次坍塌的老式民居而言,雖說官方給出的原因是爆炸所致,但一個小小的燃?xì)鉅t就能炸掉整棟樓,還是讓人覺得匪夷所思。而倒塌房屋是拆遷遺留下來的關(guān)鍵信息,立刻讓一切謎團(tuán)有了合理的解釋。
按照我國《民用建筑設(shè)計通則》的規(guī)定,一般性建筑耐久年限為50-100年。如果這棟建于1957年的老式民居,已經(jīng)達(dá)到了使用年限,還仍然超期服役,難免會對居住其中的人產(chǎn)生重大安全隱患。然而,危樓雖多,卻不是誰都有資格超期服役的。隨著近些年城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,拆遷正成為破舊立新、城市建筑更新?lián)Q代的重要手段。
從拆遷的法律定義來看,根據(jù)2011年最新的房屋征收條例,拆遷是由房屋征收部門委托房屋征收實施單位依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?/p>
說白了,如果上文中提到的拆遷隊“戴隊長”確有其人,他擁有多套拆遷遺留房屋的信息確有其事,那這一過程中無疑存在嚴(yán)重的濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。本應(yīng)限期拆遷的房屋,卻屹立不倒,而且房東易主,拆遷隊長變身包租公,從中轉(zhuǎn)手漁利。據(jù)居民反映,這位神通廣大的“戴隊長”2002年就進(jìn)駐到這片待拆遷的居民區(qū),不僅將空置出來的房屋轉(zhuǎn)租,還自行搭建了多個簡房用于出租,每間房間月租金數(shù)百元。
況且,拆遷的依據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃需要?梢哉f,每一次拆遷都有嚴(yán)格的書面依據(jù),應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格的執(zhí)行程序和補償標(biāo)準(zhǔn)?蓪嵺`中,原本有法可依、有據(jù)可依的拆遷卻被攪成了一潭渾水。
近些年,暴力強拆的新聞屢屢出現(xiàn),而從上海坍塌民居一事中,人們看到了另一種拆遷尋租的形式,該拆的不拆,將空置出來的房屋轉(zhuǎn)租牟利。
鑒于以往拆遷中存在的種種問題,新的拆遷條例《國有土地上房屋征收與補償條例》已于2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過公布施行。飽受詬病的《城市房屋拆遷管理條例》被廢止,雖有更合理的法律依據(jù),但暴力拆遷仍屢禁不止,拆遷隊長竟拆成房東的行為,持續(xù)了十余年也沒有受到查處,可見拆遷里的水有多深。
如果事件的真相得到證實,那應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲懲處的不僅僅是一個“戴隊長”,拆遷亂象該得到徹底整肅了。
(責(zé)任編輯:李焱)