據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士介紹,國家相關(guān)部門正在研究、探討如何完善公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制。公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整,要結(jié)合公立醫(yī)院改革進(jìn)行,要堅持不增加患者負(fù)擔(dān),醫(yī)保(基金)可承受,有利于體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)價值,有利于理順醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)關(guān)系,應(yīng)該更多發(fā)揮市場機(jī)制作用。(4月28日《新京報》)
既不增加患者負(fù)擔(dān),醫(yī)保(基金)又可承受,還有利于體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)價值、理順醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)關(guān)系——果真如此,公立醫(yī)院醫(yī)療價格調(diào)整的思路無疑值得期待。但“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”,能否達(dá)到這樣的目的,還值得細(xì)細(xì)研究和探討。
首先,經(jīng)濟(jì)的問題,終歸要經(jīng)濟(jì)解決——既要調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,又要不增加患者負(fù)擔(dān),那錢總要有一個出處。事實(shí)上,由于財政投入的不足,我國的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是處于“公立民營”的狀態(tài)——改善病房條件、更新醫(yī)療設(shè)備、提高員工待遇,樣樣都要真金白銀,財政支持不足,公立醫(yī)院只好“自己動手,豐衣足食”了。
在當(dāng)前情形下,要提高醫(yī)護(hù)人員的收入,恐怕只有增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)的效益。增加效益的方法,不外乎兩種,一是增加服務(wù)人次,二是提高單人次服務(wù)的價格。對于某些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說,增加服務(wù)人次尚可為之;對于那些已經(jīng)人滿為患的三甲醫(yī)院來說,卻是無能為力。如此,增加“單產(chǎn)”必將成為醫(yī)院和醫(yī)生的不二之選,“不增加患者負(fù)擔(dān)”也會難上加難。
其次,能否理順醫(yī)療服務(wù)的價值取向,恐怕是公立醫(yī)療價格調(diào)整肩負(fù)的重要使命。長期以來,在醫(yī)療服務(wù)價格中,技術(shù)性勞動的價值嚴(yán)重偏低。據(jù)報道,2010年北京市三甲醫(yī)院一、二、三級護(hù)理每天收費(fèi)依次為9元、7元和5元。以北京的物價標(biāo)準(zhǔn)衡量,普通美發(fā)店洗頭15元起,打掃衛(wèi)生的鐘點(diǎn)工每小時20元,而在醫(yī)院的病房內(nèi)承擔(dān)高強(qiáng)度醫(yī)療護(hù)理工作的護(hù)士,其勞動所值最高不過區(qū)區(qū)9元每天!同樣的情況,體現(xiàn)在醫(yī)療過程的方方面面:一臺大型骨科手術(shù),幾位主刀醫(yī)生、麻醉師、護(hù)士的人工費(fèi)用,加在一起還趕不上鉚到骨頭上的一顆鈦釘?shù)膬r格;一位資深醫(yī)生基于幾十年從醫(yī)經(jīng)驗(yàn)的主觀判斷,還不如一個血常規(guī)檢查的價值高……因?yàn)槿说募夹g(shù)不值錢,藥品、耗材和檢查不得不扛起利潤來源的重?fù)?dān),患者的負(fù)擔(dān)也就在不知不覺中成倍增長。
因此,公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整要達(dá)到預(yù)期的目的,必須理順價值取向,解決兩個問題。一是理順政府的價值取向,解決醫(yī)療投入的來源問題,只有增加財政對公立醫(yī)院的投入,降低其“創(chuàng)收”的壓力和沖動,才可能達(dá)到“不增加患者負(fù)擔(dān)”的目的。二是理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的價值取向,合理體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)價值,讓醫(yī)護(hù)人員通過自己的醫(yī)療技術(shù)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價值,促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員對醫(yī)術(shù)精益求精,從而有效減少“大處方”、“大檢查”的主觀動因。如何讓公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員憑自己的醫(yī)療技術(shù)獲得比較滿意的社會經(jīng)濟(jì)地位,同時讓每一位民眾在醫(yī)療服務(wù)中支付得起對應(yīng)的價格,確實(shí)非常考驗(yàn)決策者的智慧。