世界貿(mào)易組織日前裁定，美國(guó)商務(wù)部在2006年至2012年間對(duì)華發(fā)起的25起反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查中違規(guī)。中國(guó)的勝訴，成功挑戰(zhàn)了美國(guó)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，有助于抑制其貿(mào)易保護(hù)主義傾向，同時(shí)也為發(fā)展中國(guó)家提供了借鑒。

　　美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主要通過(guò)立法對(duì)廉價(jià)進(jìn)口商品征收高額反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅實(shí)現(xiàn)。在此次的“雙反”訴訟中，中國(guó)主要針對(duì)的是美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)中的兩個(gè)體制性問(wèn)題，即雙重救濟(jì)和關(guān)稅法修訂案（“GPX立法”）。在涉案“雙反”措施中，美商務(wù)部對(duì)中國(guó)企業(yè)同時(shí)征收了反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。世貿(mào)組織專家組認(rèn)為，美商務(wù)部很可能因此導(dǎo)致雙重救濟(jì)，但卻沒(méi)有就避免雙重救濟(jì)的調(diào)查和稅額做出調(diào)整，違反了世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》相關(guān)條款。

　　如果世貿(mào)組織終裁認(rèn)定美國(guó)違規(guī)，美商務(wù)部必須執(zhí)行裁決，最大的可能就是降低反補(bǔ)貼稅。這會(huì)在一定程度上改善中國(guó)對(duì)美出口貿(mào)易環(huán)境，中國(guó)涉案的24種產(chǎn)品（年涉案金額達(dá)72億美元）將直接從中獲益。如果美國(guó)的執(zhí)行力度不夠，中方還可在世貿(mào)組織框架下再次起訴。該判例將對(duì)今后審理同類案件產(chǎn)生借鑒意義。

　　自加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)在融入世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一方面享受到了貿(mào)易自由化帶來(lái)的種種好處，同時(shí)也承受了來(lái)自歐美等地的各種貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦所帶來(lái)的巨大壓力。目前，中國(guó)遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量位居全球第一，反補(bǔ)貼已經(jīng)成為針對(duì)中國(guó)出口商品的貿(mào)易摩擦的新熱點(diǎn)。隨著2016年中國(guó)自動(dòng)取得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這一時(shí)點(diǎn)的到來(lái)，中國(guó)企業(yè)未來(lái)遭遇的反補(bǔ)貼措施勢(shì)必更多。在這種形勢(shì)下，中國(guó)對(duì)有關(guān)國(guó)家不符合世貿(mào)組織規(guī)則的做法，予以主動(dòng)出擊是非常必要的。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家在世貿(mào)組織貿(mào)易訴訟中一直處于守勢(shì)。2011年中國(guó)在中美輪胎特保案訴訟中落敗即是例證之一。造成這一現(xiàn)象的主要原因是本國(guó)市場(chǎng)管理體制不健全，出口企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等，從而授美、歐等以口實(shí)。此外，發(fā)展中國(guó)家由于人才、語(yǔ)言等原因，對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則缺乏深入研究和熟練運(yùn)用，也導(dǎo)致了訴訟中的劣勢(shì)。此次勝訴，標(biāo)志著中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中，已經(jīng)從被動(dòng)應(yīng)訴開始向主動(dòng)通過(guò)法律訴訟等途徑維護(hù)合法權(quán)益轉(zhuǎn)變，也意味著中國(guó)加入世貿(mào)組織十幾年來(lái)，在學(xué)習(xí)和運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則方面日趨成熟。

　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定的形勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)輕易放下貿(mào)易保護(hù)這枚“利器”。面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不斷抬高的貿(mào)易保護(hù)壁壘，發(fā)展中國(guó)家要獲得公平的貿(mào)易環(huán)境，惟有主動(dòng)出擊，在認(rèn)真研究世貿(mào)組織規(guī)則的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制這一法律“武器”，找出發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易救濟(jì)案中存在的體制性的錯(cuò)誤做法，變守為攻，才能在全球貿(mào)易的大市場(chǎng)中逐漸立穩(wěn)腳跟。