黨的十八大報(bào)告指出，我國(guó)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”，同時(shí)提出，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。新時(shí)期建設(shè)“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)該堅(jiān)持辯證地看待內(nèi)外關(guān)系，更加合理地協(xié)調(diào)內(nèi)外利益，更加科學(xué)地整合內(nèi)外資源，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部積極因素和外部支持力量。
“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要更加堅(jiān)持以人為本。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)“兩型”社會(huì)建設(shè)的理論創(chuàng)新，盡量透著親切，讓老百姓一聽就懂。老百姓對(duì)于“兩型”社會(huì)建設(shè)最直接最質(zhì)樸的愿望，無(wú)外乎環(huán)境更美、收入更高、生活更好。要把“兩型”社會(huì)建設(shè)與群眾所思、所想、所盼聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，用生動(dòng)鮮活的語(yǔ)言和事例告知人們，“兩型”社會(huì)建設(shè)已經(jīng)帶來(lái)并且還將帶來(lái)哪些民生領(lǐng)域的積極改變，哪些問(wèn)題到什么時(shí)候?qū)⒌玫浇鉀Q，等等。真正做到用生動(dòng)的事實(shí)教育人說(shuō)服人，進(jìn)一步端正人們對(duì)“兩型”社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)人們參與“兩型”社會(huì)建設(shè)的熱情。
“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)始終是一個(gè)集合范疇。武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群是兩個(gè)全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。城市圈、城市群是一個(gè)集合范疇。無(wú)論是武漢，還是長(zhǎng)沙、株洲、湘潭，每個(gè)城市的改革試驗(yàn)都必須從實(shí)現(xiàn)整體資源配置最優(yōu)化出發(fā)，贏得整體的共同繁榮發(fā)展。
“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)整合內(nèi)部資源。在這一過(guò)程中，必須創(chuàng)新思維以及管理模式，更加有效地協(xié)調(diào)整合內(nèi)部資源力量。一是要打造“強(qiáng)核”�！昂恕辈粡�(qiáng)，“圈”就不夠大，“磁”力就有限。湖北、湖南要發(fā)展，首先要做大做強(qiáng)武漢、長(zhǎng)株潭；長(zhǎng)株潭要發(fā)展，首先要做大做強(qiáng)長(zhǎng)沙。其他城市則要科學(xué)調(diào)整功能定位，支撐并借勢(shì)于大城市的率先發(fā)展。同時(shí)，城市對(duì)于農(nóng)村，核心城市對(duì)于其他城市，都必須在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面給予“反哺”。二是消解“外溢”。各個(gè)城市在做大做強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的同時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)互補(bǔ)性依賴性協(xié)作性。在產(chǎn)業(yè)上應(yīng)該盡量形成完整清晰的鏈條，優(yōu)先承接試驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)延伸和深度分工。三是實(shí)現(xiàn)“整合”。統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的管理是“兩型”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“牛鼻子”。要增強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的剛性決策、執(zhí)行能力，節(jié)約行政成本，提高行政效率。
“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要善于化外為內(nèi)。“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)既需要內(nèi)蓄勢(shì)，還需要外借力。只有多栽“梧桐”才能引來(lái)“鳳凰”。要善于化外為內(nèi)，面向海內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，充分從外部集聚、整合、調(diào)動(dòng)各種有利因素。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人文社會(huì)環(huán)境，用開放的環(huán)境來(lái)包容人，用和諧的環(huán)境來(lái)感召人，用優(yōu)美的環(huán)境來(lái)吸引人，進(jìn)一步提高美譽(yù)度，使武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群成為既宜居又宜業(yè)的現(xiàn)代化大都會(huì)，不斷贏得新發(fā)展。（湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
�。▓�(zhí)筆人：周小李 陳 青）
