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廖偉徑:俄烏“巧克力大戰(zhàn)” 不愿將貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)

2013年08月19日 09:29   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   

  俄烏貿(mào)易爭(zhēng)端,有兩點(diǎn)深層次背景值得關(guān)注,一是今年以來(lái)俄烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系齟齬不斷,二是烏克蘭仍在經(jīng)濟(jì)一體化方向上“東西搖擺”。不過,兩國(guó)還不至于爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)

  近來(lái),俄羅斯與烏克蘭之間圍繞著汽車、巧克力、煤炭等商品產(chǎn)生了一系列貿(mào)易紛爭(zhēng)。烏方稱從8月14日凌晨開始,俄海關(guān)對(duì)從烏克蘭進(jìn)口貨物加強(qiáng)了過境管控措施,將烏克蘭企業(yè)視為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象列入俄海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),對(duì)烏入關(guān)貨物進(jìn)行全面檢查。俄烏間愈演愈烈的貿(mào)易爭(zhēng)端似乎正被推向一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣。

  這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端的直接誘因是今年4月烏克蘭政府的一項(xiàng)加稅舉措。烏克蘭為了提振不斷萎縮的本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),決定自4月13日起對(duì)排量1升至1.5升、1.5升至2.2升的進(jìn)口轎車,在原來(lái)10%的關(guān)稅基礎(chǔ)上分別加征6.46%和12.95%的特別關(guān)稅,有效期為3年。烏方此舉引發(fā)了俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì),俄向世貿(mào)組織提出申訴,認(rèn)為該項(xiàng)特別稅將使俄每年蒙受3610萬(wàn)美元損失。作為反制措施,俄自7月初開始對(duì)從烏克蘭進(jìn)口的巧克力、煤炭和玻璃征收特別關(guān)稅,從7月29日開始,對(duì)從烏克蘭進(jìn)口的一些其他種類產(chǎn)品實(shí)施非關(guān)稅限制,雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)。

  烏企業(yè)主聯(lián)合會(huì)認(rèn)為,俄海關(guān)新采取的管控措施實(shí)際上令烏對(duì)俄出口癱瘓,大量出口產(chǎn)品將面臨俄海關(guān)的長(zhǎng)時(shí)間檢查,在邊境滯留幾周甚至幾個(gè)月。俄羅斯鐵路公司人士對(duì)俄媒體表示,目前有近千節(jié)鐵路貨運(yùn)車廂的貨物在俄烏邊境滯留無(wú)法按時(shí)通關(guān)。據(jù)烏方估算,今年下半年烏向俄出口貨物總額應(yīng)為85億美元,但俄海關(guān)的限制可能導(dǎo)致烏方多達(dá)25億美元的損失。

  對(duì)于此次俄烏貿(mào)易爭(zhēng)端,有兩點(diǎn)深層次背景值得關(guān)注:

  一是今年以來(lái)俄烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系齟齬不斷。年初時(shí),兩國(guó)間“斗氣”爭(zhēng)端再起。俄天然氣工業(yè)公司提出烏克蘭應(yīng)該為2012年從俄羅斯購(gòu)買天然氣不足量而支付70億美元的罰款,烏方則表示將通過增加本國(guó)天然氣開采及在歐洲尋找廉價(jià)天然氣進(jìn)口來(lái)源來(lái)逐步減少對(duì)俄天然氣需求,今年烏克蘭自俄進(jìn)口天然氣量將減少到去年的八分之一。受一系列糾紛的不利影響,今年上半年俄烏兩國(guó)貿(mào)易額大幅下滑18%,與之形成對(duì)比的是俄與關(guān)稅同盟其他成員國(guó)的貿(mào)易額同比上升了2%至3%。

  二是烏克蘭仍在經(jīng)濟(jì)一體化方向上“東西搖擺”。今年5月,烏克蘭政府已批準(zhǔn)烏克蘭成為俄白哈關(guān)稅同盟觀察員國(guó)地位的備忘錄,關(guān)稅同盟將于今年秋季前備齊相關(guān)文件,給予烏克蘭關(guān)稅同盟觀察員身份。但與此同時(shí),烏克蘭仍未放棄與歐盟加強(qiáng)一體化的努力。

  目前俄烏雙方均已有意管控當(dāng)前貿(mào)易爭(zhēng)端,避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。兩國(guó)總統(tǒng)16日進(jìn)行了電話交談,討論包括俄烏邊境貨物通關(guān)紛爭(zhēng)在內(nèi)的雙邊貿(mào)易合作問題。兩國(guó)海關(guān)部門還將于19日舉行工作會(huì)談。雙方的真實(shí)態(tài)度,實(shí)際正如烏總理阿扎羅夫明確表示的那樣,“烏克蘭與俄羅斯之間不會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),基輔將盡一切努力解決當(dāng)前爭(zhēng)端”。(廖偉徑)

(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))

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