7月13日上午，廣東鶴山市政府宣布，一度引起公眾反對(duì)的鶴山中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園不予申請(qǐng)立項(xiàng)（見中國(guó)網(wǎng)2013年7月15日）。14日，江門市政府又向全市手機(jī)用戶發(fā)短信：政府尊重民意，堅(jiān)決取消中核龍灣工業(yè)園項(xiàng)目。筆者所持的是江門手機(jī)，此信息已收到三四次�？梢姡谧鹬孛褚馊∠Q山核燃這個(gè)項(xiàng)目問題上，江門市政府態(tài)度堅(jiān)決，宣傳力度廣泛。
據(jù)悉，在7月13日上午，江門市政府還召開了幾級(jí)官員參加的電視電話工作會(huì)議，通報(bào)和解釋為何取消鶴山核燃這個(gè)項(xiàng)目的來龍去脈。江門市政府此舉，體現(xiàn)了尊重民意的精神，從善如流，只用了一天時(shí)間就作出撤銷核燃料廠的決定，也展現(xiàn)了應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)的快速作風(fēng)，值得一書。
筆者知道，中核集團(tuán)擬在鶴山市建中國(guó)東南沿海第一座核燃料加工廠，初衷未必是壞事。我國(guó)目前已有的核燃料工廠，一個(gè)在包頭，一個(gè)在宜賓，都不是什么交通便利的地方（但人口密度也不低），已不適應(yīng)大量從國(guó)外進(jìn)口鈾礦石的現(xiàn)實(shí)。核燃料和原料是敏感物資，運(yùn)輸車輛、容器均為特制，還需要部隊(duì)武裝押運(yùn)、全程監(jiān)控，陸地運(yùn)輸成本很高。因此在沿海另?yè)窠煌ū憷貐^(qū)新建工廠也很正常。江門附近就有陽(yáng)江、大亞灣、嶺澳、臺(tái)山等多個(gè)核電機(jī)組，在燃料運(yùn)輸上也很便利。從經(jīng)濟(jì)上看算是個(gè)合情合理的選擇。廣東大亞灣核電站、嶺澳核電站核安全咨詢委員會(huì)副主席李焯芬也強(qiáng)調(diào)核燃料加工廠工程項(xiàng)目不存在風(fēng)險(xiǎn)。李焯芬說：“因?yàn)樗ê巳剂蠌S）不牽涉到任何核分裂的作用在內(nèi)，做好燃料棒后，你拿著燃料棒，都不會(huì)受到輻射影響。中國(guó)環(huán)保部國(guó)家核安全局核與輻射安全專家委員會(huì)委員張健也表示，核燃料加工生產(chǎn)基地的任務(wù)是將天然的燃料經(jīng)過各種工藝過程制成燃料元件，供核電站使用，只是煤制成蜂窩煤的過程，不涉及核反應(yīng)，因?yàn)樘烊蝗剂媳旧淼姆派湫跃秃艿�，加工過程又沒有核裂變環(huán)節(jié)，沒有核裂變產(chǎn)物，因此也不存在高輻射風(fēng)險(xiǎn)，“制成的元件我們?cè)趶S里都可以用手拿的”（見觀察者網(wǎng)2013年7月13日）。核工業(yè)工程師李長(zhǎng)天7月14日對(duì)美國(guó)的核電選址和鶴山市核燃項(xiàng)目選址作了比較，他說，地圖上可見，西屋公司的燃料廠就位于哥倫比亞的市郊，距離該市市中心僅有10英里（16公里）左右。美國(guó)鈾濃縮公司的鈾濃縮廠距離辛辛那提約85英里（135公里），距離哥倫布約65英里（100公里。而在谷歌地圖上，江門核燃料廠所在的鶴山市址山鎮(zhèn)大營(yíng)工業(yè)區(qū)，距離江門市約50公里，距離廣州市約100公里。當(dāng)然，中美兩國(guó)情況不同，不能簡(jiǎn)單等同（見觀察者網(wǎng)2013年7月14日）。
按理，這三位權(quán)威的核專家對(duì)于鶴山核燃項(xiàng)目作出如此結(jié)論，公眾應(yīng)該相信的。問題在于專家們對(duì)鶴山核燃項(xiàng)目的科學(xué)解釋聲音太弱了，也來得太遲了。從今年4月動(dòng)工到7月份公示，不要說當(dāng)?shù)氐墓妼?duì)核的科學(xué)知識(shí)知之之少，就是當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)也很少聽到權(quán)威專家關(guān)于這個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)解釋。而恰恰在此時(shí)，已公布了“中核集團(tuán)龍灣工業(yè)園社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)公示”，距原定的截止公示時(shí)間（7月13日）僅一天，這樣在網(wǎng)絡(luò)的作用下就容易給了公眾一個(gè)“公眾有知情權(quán)”有走過場(chǎng)的感覺。而且三個(gè)重量級(jí)的核專家聲音江門市許多公眾基本不知道，公眾只知道核輻射會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，危及人的生命安全。在人們的印象中，每說到核，只會(huì)憶起上世紀(jì)八十年代蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站核泄漏爆炸造成的慘劇，和日本2011年發(fā)生的核電站泄漏事件。盡管鶴山核燃項(xiàng)目不是與原蘇聯(lián)、日本的核電同一類型，只是為核電站提供原料的加工廠；盡管鶴山市發(fā)改局長(zhǎng)等曾幾度召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行解釋，但由于公眾對(duì)核知識(shí)知之甚少，加上公眾對(duì)地方所上項(xiàng)目不帶信任。同時(shí)加上時(shí)下的網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，各地的地方政府有沒有及時(shí)聘請(qǐng)權(quán)威專家在網(wǎng)上進(jìn)行引導(dǎo)，這樣就自然釀成群體性事件。
分析鶴山核燃項(xiàng)目的教訓(xùn)，筆者認(rèn)為，涉及像核燃那樣的頂尖級(jí)項(xiàng)目，需要組織專門的專家評(píng)估在前，解釋在前。而所聘請(qǐng)的專家不能要項(xiàng)目投資企業(yè)出錢聘請(qǐng)，必須是政府出錢，并向公眾公示。專家評(píng)判項(xiàng)目的內(nèi)容、結(jié)論及過程也必須要公開，讓公眾知情。應(yīng)該說，像上述三個(gè)著名核專家評(píng)判鶴山核燃項(xiàng)目不是不可以上，而是選擇在何處上，通過什么程序上。以筆者之見，假如此項(xiàng)目選擇在臺(tái)山的島嶼，加上專家們及早解釋，恐怕會(huì)過民意關(guān)，不至于瞎折騰。
發(fā)展核工業(yè)是中國(guó)的政策。盡管國(guó)外在核電方面出了一些問題，但鑒于核電仍是不能替代的能源，因此世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)核工業(yè)仍持保留態(tài)度。當(dāng)然，發(fā)展核工業(yè)需要12倍的嚴(yán)格管理。在這方面，既需要專家們以對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感嚴(yán)格把關(guān)，也需要地方政府慎重決策。對(duì)一個(gè)有爭(zhēng)論的行業(yè)一刀切，那就不是科學(xué)的態(tài)度。
（責(zé)任編輯：周姍姍）
