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實現(xiàn)政企分開 鐵路貨運市場化改革示范作用明顯

2013年06月25日 08:44   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  鐵路貨運組織改革正如火如荼地進行。這是中國鐵路總公司成立以來實施的最重大改革舉措,無論對鐵路自身還是對整個經(jīng)濟發(fā)展,都大有裨益。

  貨運一直是鐵路收入的“大頭”,關系著鐵路企業(yè)的生存與發(fā)展。近年來,隨著高速公路網(wǎng)的日益完善和?者\輸成本的降低,鐵路貨運的競爭力已受到明顯挑戰(zhàn)。最近,馬云與國內(nèi)幾大物流巨頭整合抱團,利用現(xiàn)代信息技術發(fā)展智能物流,讓“鐵老大”再感壓力。今年4月的全國貨運總量顯示,公路、水路、民航、快遞業(yè)都有所上升,而鐵路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量卻分別同比下滑6.5%和5.4%,降幅較一季度進一步擴大。而原有的鐵路貨運組織復雜、收費不夠透明、運價不能隨行就市等弊病,更是鐵路為眾多客戶所“拋棄”的一個重要原因。此次改革提出的“簡化貨運手續(xù)”、推行“門到門”全程物流服務與“一口價”收費等舉措,為客戶提供更直接、更方便、更快捷的市場化服務,將有利于打碎傳統(tǒng)貨運桎梏,吸引更多的貨運量回流,改善鐵路企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。

  更重要的是,此次鐵路貨運改革意味著鐵路將真正實現(xiàn)政企分開、向現(xiàn)代流通市場主體轉(zhuǎn)變。“火車一響,黃金萬兩”,鐵路貨運的全天候、低成本、大運力優(yōu)勢在短期內(nèi)難以被替代。近些年,鐵路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但政企不分、與其他交通運輸方式銜接不暢等問題依然存在,鐵路貨運“門難進、臉難看、手續(xù)繁瑣”現(xiàn)象十分突出,客戶辦理貨運不僅要申報請求車計劃、申報月度計劃,還要聯(lián)系貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運部門,還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運輸部門,且收費項目繁多。此次改革按照現(xiàn)代流通市場主體要求,大大簡化貨運受理手續(xù)、拓寬受理渠道、實施更清晰透明的價格,讓企業(yè)真正回歸市場,在客觀上將有助于減少實體經(jīng)濟的運輸成本和各項非正常支出,提高運輸效率。

  鐵路貨運改革啟動,只是鐵路破除壟斷、實施政企分開、全面走向市場的重要一步,改革中勢必還會遇到這樣那樣的問題,需要社會各界理解和支持,也需要有關部門“扶上馬,送一程”。其他壟斷領域的改革也應向鐵路部門“看齊”,勇于抓住關鍵癥結“破題”。只要各行各業(yè)的改革都推開了,制約生產(chǎn)力發(fā)展的各種制約因素消除了,中國經(jīng)濟就能化解各種風險挑戰(zhàn),在改革紅利的推動下走向新的高點。(馬志剛)

(責任編輯:武曉娟)

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