國務(wù)院總理李克強19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施，決定再取消和下放一批行政審批等事項。國務(wù)院常務(wù)會議鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔風險的民營銀行、金融租賃公司、消費金融公司等。其中鼓勵探索設(shè)立民營銀行是近年來第一次提出。

　　首提探索建立民營銀行，被贊為此次國務(wù)院常務(wù)會議的一大亮點。這意味著，民資進入金融業(yè)有望提速。也許不少人仍然記憶猶新，去年3月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。其中，明確鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。一時間，坊間擊節(jié)叫好，贊譽聲鵲起。究其因，民間資本進入金融業(yè)是大勢所趨，也是眾望所歸。聯(lián)系到現(xiàn)實，可以發(fā)現(xiàn)設(shè)立民營銀行頗具意義。

　　正如央行研究局局長紀志宏所稱，在當前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾日益突出，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力不斷加大的背景下，民營銀行的建立和發(fā)展有利于改善金融競爭生態(tài)，增加金融服務(wù)供給，緩解民營經(jīng)濟、小微企業(yè)和“三農(nóng)”面臨的融資約束，提高宏觀融資效率。

　　當然，探索建立民營銀行只是相關(guān)金融政策措施的一個方面，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型和惠民生，國務(wù)院常務(wù)會議還推出了諸多可圈可點的政策措施。比如，引導信貸資金支持實體經(jīng)濟。加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等的信貸支持。再比如，加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸傾斜。全年“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、貸款增量不低于上年同期水平。此外，還助推消費升級。支持居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、教育、旅游等信貸需求，支持保障性安居工程建設(shè)，擴大消費金融公司試點等等。每一項政策措施的落點，都有明確的現(xiàn)實指向性。

　　國務(wù)院常務(wù)會議還提到了簡政放權(quán)。簡政放權(quán)，深孚民意，是一件大事、要緊事。簡政放權(quán)，政府不是當甩手掌柜，不是撂挑子不干，也不是放棄監(jiān)管，而是有放有收，集中精力管好該管的。既要積極主動地放掉該放的權(quán)，又要認真負責地管好該管的事，切實從“越位點”退出，把“缺位點”補上，做到簡政放權(quán)和加強監(jiān)管齊推進、相協(xié)調(diào)。

　　無論推出金融政策措施還是簡政放權(quán)，本質(zhì)是一致的，都是貨真價實的改革，意在更好地遵循市場規(guī)律，進一步激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力，使改革紅利惠及最廣大群眾。改革越及時、越徹底、越向前推進，就越能克服各種困境，更有主動性，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

（責任編輯：武曉娟）