7月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，通過《國務(wù)院及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓組織辦法》，對參加宣誓人員范圍、宣誓形式、程序等作出明確規(guī)定。這是國務(wù)院依憲施政的新實(shí)踐。

　　黨的十八屆四中全會提出，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，并建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。2015年7月1日十二屆全國人大常委會第十五次會議通過的《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》，不僅以立法形式將黨的主張變?yōu)閲�家意志，而且還把國務(wù)院及其各部門任命的國家工作人員也納入憲法宣誓主體的范圍。

　　十二屆全國人大常委會2016年4月29日下午在人民大會堂舉行第二次憲法宣誓儀式。剛獲任命的國家民族事務(wù)委員會主任巴特爾，跟誦誓詞，成為憲法宣誓制度決定實(shí)施后進(jìn)行憲法宣誓的國務(wù)院第一人。

　　國務(wù)院的職權(quán)主要源自憲法。國務(wù)院總理李克強(qiáng)2013年3月17日上午在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者時說：“我們將忠誠于憲法，忠實(shí)于人民，以民之所望為施政所向。把努力實(shí)現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命，以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設(shè)強(qiáng)盛國家�！薄秶鴦�(wù)院工作規(guī)則》規(guī)定：“國務(wù)院及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府”。

　　三年多來，國務(wù)院遵循憲法規(guī)定的職權(quán)，堅(jiān)持依憲法法律全面正確履行政府職能，做到重大決策和行政行為于憲于法有據(jù)。

　　2015年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）》指出：“堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道�！崩羁藦�(qiáng)總理在今年政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，各級政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作。

　　憲法是包括國務(wù)院及其機(jī)構(gòu)的工作人員在內(nèi)所有國家工作人員必須遵循的最高行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，重在國務(wù)院及其機(jī)構(gòu)全體工作人員樹立憲法思維和憲法使命感。但國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)不限于全國人大或常委會決定設(shè)立的國務(wù)院組成部門，還包括國務(wù)院辦公廳、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部門管理的國家局等；公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員應(yīng)“模范遵守憲法和法律”，但國務(wù)院及其行政機(jī)構(gòu)工作人員不限于由全國人大或常委會決定任命的選任制公務(wù)員，更多的是國務(wù)院任命的委任制公務(wù)員，如國務(wù)院任命的國務(wù)院副秘書長和國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、部門管理的國家局等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及由這些機(jī)構(gòu)任命的工作人員；不僅有領(lǐng)導(dǎo)成員，而且還有非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。只有讓所有政府及其機(jī)構(gòu)的工作人員把憲法刻印在心上，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的理念，帶頭遵守法律、依法辦事，不違法行使權(quán)力，更不以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，依憲施政方能真正奏效。

　　實(shí)施憲法宣誓制度，讓政府工作人員在莊嚴(yán)的場合宣誓效忠憲法，有利于在其心中樹立“憲法”這個最高法則，產(chǎn)生對憲法的信仰和崇尚，并內(nèi)化于心、外化于行，更好地行使權(quán)力、履行職責(zé)。

　　實(shí)施憲法宣誓制度，有助于國務(wù)院及其機(jī)構(gòu)在依法行政的同時，在行政管理領(lǐng)域貫徹實(shí)施憲法，形成依法行政與依法治國、依法執(zhí)政共同推進(jìn)，法治政府與法治國家、法治社會一體建設(shè)的工作布局，有利于在憲法指導(dǎo)下，建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府和服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府和廉潔政府。

　　國務(wù)院作為中央人民政府和最高國家行政機(jī)關(guān)，實(shí)施憲法宣誓制度，不僅對地方各級政府起了表率作用，而且對整個社會產(chǎn)生價值的引導(dǎo)。公眾看到的不僅僅是一個儀式，更是政府維護(hù)憲法尊嚴(yán)的努力，這有助于引導(dǎo)形成崇尚憲法、尊重憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的社會氛圍。

　　憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。李克強(qiáng)總理說：“憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則，各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守�！眹鴦�(wù)院依憲施政的實(shí)踐表明，憲法與政府工作息息相關(guān)，實(shí)施憲法宣誓制度，有利于激勵和教育政府工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、依法履職盡責(zé)。可以期待，在憲法指導(dǎo)下，到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。