最近,媒體接連曝光了幾起農(nóng)產(chǎn)品安全事件,引起公眾關(guān)注。人們在呼吁加強(qiáng)安全監(jiān)管、加大法律懲處力度的同時,也要求切實從源頭抓緊抓實,從根上斷絕農(nóng)產(chǎn)品“劣變”的土壤。
從根上抓起,這是多年來我們?yōu)榱颂岣咿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一貫做法。問題是為什么一直在抓,卻一直斷不了“根”。這與我們千家萬戶分散種植的格局有關(guān),F(xiàn)在還有很多農(nóng)戶種什么、怎么種,自己看著辦,誰的地里撒點什么藥、肥,彼此都管不著。
從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最有效辦法,就是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。專業(yè)合作社的好處很多,從質(zhì)量安全上看,它屬于責(zé)任共擔(dān),一家出事眾人遭殃,會砸掉合作社的牌子,所以合作社成員互相之間就實現(xiàn)了監(jiān)督,更不用說合作社對成員的引導(dǎo)、教育和督促。從監(jiān)管上來講,只要牢牢抓住合作社,就抓住了“命門”。
目前農(nóng)民專業(yè)合作社分為兩種。第一種是發(fā)展得好的農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)品品牌好、農(nóng)民實惠多、入社農(nóng)戶多。這樣的合作社走上了良性發(fā)展的路子,對農(nóng)戶約束力很強(qiáng),產(chǎn)品質(zhì)量安全能夠保證。第二種是發(fā)展一般甚至不太好的農(nóng)民專業(yè)合作社,產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)、帶動力也不強(qiáng),入社農(nóng)戶也就是掛個名,基本沒有什么約束力。
在現(xiàn)實中,發(fā)展得好的合作社是少數(shù),多數(shù)合作社還比較弱小,屬于第二種。這種狀況對于監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說很難實現(xiàn)有效監(jiān)管,因為沒有這么龐大的隊伍能夠覆蓋所有的田間地頭,即使能實現(xiàn)監(jiān)管,成本也將高不可攀。
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展滯后,與農(nóng)村的耕作方式有關(guān)。分散種植的傳統(tǒng),使農(nóng)戶不習(xí)慣市場經(jīng)濟(jì)中的組織方法和競爭方法,難以培育既有經(jīng)營能力也有組織能力的鄉(xiāng)村能人。缺乏領(lǐng)頭人,成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社成長壯大的主要障礙。此外,資金困難、環(huán)境問題也是成長中的“煩惱”。
為了解決“能人”問題,農(nóng)業(yè)部正會同有關(guān)部門開展“陽光培訓(xùn)”,希望通過長期針對性的培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)“能人”。應(yīng)該說,這是解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的長遠(yuǎn)之道。從眼前來看,還是需要各級地方政府不要把對農(nóng)民專業(yè)合作社的重視僅僅體現(xiàn)在文件中、講話中、標(biāo)語中,而要真正落到實處。
農(nóng)事不等人、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不等人、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不等人,各地應(yīng)盡快幫助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展起來。(瞿長福)
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