如何預(yù)防公務(wù)員職務(wù)犯罪?昨日,廣東省政協(xié)委員、恒江集團董事長蔡麟開出“藥方”,建議建立廉潔奉公的激勵機制。如果公務(wù)員任期內(nèi)廉潔奉公,可在其退休后獎勵一筆高薪,以此激勵他們廉潔守紀(jì)。(1月28日南方日報)
如何確保公務(wù)員清正廉潔,可謂是眾說紛蕓,有主張高薪養(yǎng)廉的,有主張加強監(jiān)管的,有主張管好賢內(nèi)助的......林林種種,不一而足。最近,廣東政協(xié)委員蔡麟提出對在任內(nèi)廉潔的官員在退休后給以獎勵,以提高公務(wù)員的廉潔度。個人認(rèn)為,此種觀點值得商榷。
獎勵廉潔官員,換一種角度是不是可以得出這樣的結(jié)論?即廉潔是可以用一種方式獎勵的。這種獎勵,從其提出之時,就有了一種思想和邏輯悖論。不腐敗就獎勵,廉潔本是履職份內(nèi)之事,不腐敗反倒成了一個可以獎勵的由頭,那么從這種思維層面出發(fā),以后的官員是不是做了任內(nèi)脫貧促發(fā)展的事也應(yīng)該獎勵呢?或許答案在現(xiàn)實當(dāng)中有這樣的例子。某地完成創(chuàng)建衛(wèi)生城市任務(wù)后,既對完成任務(wù)的干部予以獎勵。而對廉潔官員退休后予以獎勵,正是這種思想的進(jìn)一步延伸。獎勵廉潔官員,無疑是對官員履職行為的一種褻瀆。作為官員,其所領(lǐng)取的工資薪金,即是納稅人對公務(wù)員履職的一種認(rèn)可,如若再次以獎勵來“引誘”其來做廉潔,無疑是一種權(quán)力自肥,是對“不廉潔”的一種遷就和讓步。
對任內(nèi)廉潔公務(wù)員在退休后予以獎勵,先不談該不該獎勵,對于未來三四十年后的“不特定”獎勵,獎勵到底給多少,公務(wù)員心里都沒有譜,以此作為吸引公務(wù)員清潔廉政的“胡蘿卜”未免也太低估了一些官員“饞嘴”的習(xí)性了。事實上,從貪腐官員這個群體來看,除了少數(shù)貪腐官員能夠終其一生藏住“狐貍尾巴”外,大多數(shù)貪腐官員都是奉行這樣的原則,即今朝有酒今朝醉的現(xiàn)實主義的原則。他們?nèi)蝺?nèi)用盡手中的權(quán)力,他們奉獻(xiàn)“權(quán)力不用過期作廢”的原則,用任內(nèi)廉潔任后獎勵的補償方式,對于這些官員來說,是太飄渺且少的可憐了。一些事實足以證明,高薪養(yǎng)廉的不成功。廣發(fā)珠海原行長屈建國年薪150萬,但他仍要不斷地貪污受賄,可見,在一些官員眼里,錢不嫌多的貪無止境已經(jīng)登峰造極了。試圖通過任內(nèi)廉潔任后補的變相高薪養(yǎng)廉的方法,對于這些官員實在不具有吸引力。
對廉潔官員退休后給予獎勵,從實質(zhì)上,仍然屬于高薪養(yǎng)廉的范疇。只不過是時間有先后罷了。只不過是以未來時的狀態(tài)吸引官員們不貪腐的一個“胡蘿卜”而已。高薪養(yǎng)廉尚且不靠譜,更何況是給高薪養(yǎng)廉一個“未來時”呢?
加強公務(wù)員廉政建設(shè),切實推進(jìn)反腐敗工作。一方面除了要保證公務(wù)員隊伍薪資的適度增長機制,讓其有社會認(rèn)同感外,另一方面,更需要加強對權(quán)力的約束與監(jiān)管,加強權(quán)力的公開運行,推進(jìn)公務(wù)員隊伍能進(jìn)能出、能上能下、責(zé)任嚴(yán)明的競爭機制,在提高官員危機感、責(zé)任感的過程中,官員群體自然就會增強自身主動履職、廉潔履職的意識和主動實踐。
(責(zé)任編輯:李志強)