近年來，湖北省不斷加強對民族地區(qū)的對口支援工作，著力實施“616”對口支援工程，成功探索出了一條支持民族地區(qū)加快發(fā)展的新機制，取得了顯著成效。
“616”對口支援工程的主要內涵是：由1位省領導牽頭，省直6個單位（4個省直廳局、一所高校或科研院所、一家大型企業(yè)）參與，對口支援一個民族縣（市），每年至少辦成6件較大實事。實施“616”對口支援工程以來，湖北省委、省政府高度重視，為工程工作順利推進提供了堅強有力的組織保證。各對口支援牽頭部門和對口支援單位主要負責人組織相關人員赴民族地區(qū)調研1000余人次，召開“616”工程現(xiàn)場及專題辦公會60多場次。民族工作部門充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，為工程工作順利推進提供了有力的機制保障。對口支援單位盡心竭力，為“616”工程順利推進提供了強有力的資金和智力支持。受援單位積極爭取，為“616”工程順利推進搭建了全方位的平臺。社會各界廣泛參與，為“616”工程順利推進注入了新的活力。
“616”對口支援工程實施幾年來，各對口支援單位共扶持項目619個，支援資金31.59億元，拉動投資106億元。其中：基礎設施項目202個，援助資金16.81億元；產業(yè)發(fā)展項目142個，援助資金9.34億元；社會事業(yè)發(fā)展項目169個，援助資金3.03億元；其他項目106個，援助資金2.41億元。這些資金的投入，帶動了各方面力量的匯聚和資金的傾斜扶持，有力推動了湖北省民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，增強了發(fā)展后勁，促進了民生的改善，較好地解決了農民群眾行路難、上學難、就醫(yī)難、吃水難、產業(yè)發(fā)展難等一系列制約湖北省民族地區(qū)發(fā)展的“老大難”問題。
第一，增加了投入，湖北省民族地區(qū)經濟建設和社會事業(yè)得到了長足發(fā)展。2004年至2007年，湖北省民族地區(qū)“一州兩縣”GDP僅增長28.1％，年均增長6.7％，遠遠低于全國和湖北省平均水平�！�616”工程啟動后，2008年完成地區(qū)生產總值318.6億元，比2007年增長19.4％；財政收入總額由34.8億元增至45.3億元，增長30％。2009年在受到國際金融危機嚴重影響下，民族地區(qū)生產總值仍然達到372億元，比上年增長16.7％；財政收入達到52.8億元，比上年增長16.5％。民族地區(qū)經濟逆勢快速發(fā)展，離不開“616”工程所做的貢獻。
第二，加強了基礎設施建設，制約湖北省民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題得到有效解決。對口支援單位做了大量的工作，建設了一批交通、通訊、電力、土地、水利等基礎設施項目。湖北省利川市齊岳山風電項目已經開工；總投資1.76億元的南鶴公路大埡隧道項目，正抓緊建設；得到湖北省交通廳補助資金930萬元的五峰界頭至湖南石門江坪出口公路已全面完工；建始縣廣潤河綜合治理、長梁灌區(qū)節(jié)水改造、野山河流域水電開發(fā)等項目順利推進。這些項目的建設，在一定程度上解決了阻礙民族地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題，為民族地區(qū)加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
第三，建設了一批特色產業(yè)項目，湖北省民族地區(qū)的經濟發(fā)展后勁得到增強。對口支援單位積極發(fā)揮職能作用，充分利用民族地區(qū)的資源優(yōu)勢，支援民族地區(qū)各縣市大力發(fā)展特色產業(yè)。柴埠溪國家森林公園、恩施大峽谷等一批旅游景點借鄂西生態(tài)文化旅游圈建設和實施“616”工程的契機，旅游資源得到很好地開發(fā)利用，取得了明顯的經濟效益；茶葉、煙葉、莼菜等特色農業(yè)得到了更大的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大。湖北省工商局支持恩施市商標注冊和培育知名商標，完成了“恩施玉露”、“國家地理標志產品證明商標”的申請注冊工作；湖北省林業(yè)局積極支持鶴峰縣木本藥材基地、世行貸款長江防護林基地、高效經濟林基地等項目建設，每年落實項目資金1510萬元。這些特色產業(yè)項目的建成，幫助對口支援的縣（市）發(fā)揮了資源優(yōu)勢，完善了產業(yè)結構調整，增強了發(fā)展后勁，有力地推動了民族地區(qū)縣域經濟發(fā)展。
第四，加大了文化、教育、衛(wèi)生、民政等社會事業(yè)的投入，湖北省民族地區(qū)的社會事業(yè)得到較快發(fā)展。對口支援單位加大對民族地區(qū)的文化、教育、衛(wèi)生、民政等事業(yè)投入力度，建設了一批綜合文化站，保護了一批非物質文化遺產，興建了一批民族中小學和鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，加大了勞動就業(yè)和師資培訓力度。恩施民族小學已建成并開始招生；幫助咸豐縣建成二水廠，解決咸豐縣城居民吃水困難；湖北省衛(wèi)生廳投入2130萬元，建設巴東縣中醫(yī)院；湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳把恩施市列為全省清潔工程“整縣推進”示范縣市，支持資金200多萬元；中煙武漢分公司拿出1500萬元，扶持恩施市進行特色民居改造和扶貧搬遷；湖北省民政廳在來鳳建設一批農村福利院等。這些項目的建成，有效緩解了湖北省民族地區(qū)發(fā)展中的上學難、看病難、就業(yè)難、住房難等一批最突出的民生問題。
“616”對口支援工程實施以來，在全國引起了較大反響，先后有貴州、湖南、哈爾濱等地組織相關人員到湖北省考察實施“616”對口支援工程的做法。同時，也引起了國內很多大中型企業(yè)對湖北省民族地區(qū)的高度關注，紛紛投資湖北省民族地區(qū)�！�616”對口支援工程的實施，使民族地區(qū)群眾在享受普惠政策支持的同時，又得到一些特惠政策的扶持，從而解決了一些過去難以解決的困難和問題。
�。ㄗ髡呦岛笔 �616”對口支援工程工作領導小組辦公室主任、湖北省民族宗教事務委員會主任）
（責任編輯：侯彥方）
