農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委等九部門日前聯(lián)合印發(fā)《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),提出“鼓勵(lì)退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役軍人等回鄉(xiāng)定居,當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、村級(jí)事務(wù)監(jiān)督員、社情民意信息員、村莊建設(shè)智囊員”,引發(fā)熱議。
其實(shí),這也只是方案中的一部分。在前述《方案》中還有更完整表述,在開篇“重要意義”部分就提到,“要引進(jìn)一批人才,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)”,這涵蓋農(nóng)村人才的各個(gè)群體,退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役軍人等屬于《方案》第二項(xiàng)“能人回鄉(xiāng)”之一部分。
當(dāng)然了,人們之所以更加關(guān)注退休人員返鄉(xiāng),這首先就在于,推動(dòng)這部分人群率先投入返鄉(xiāng)建設(shè)相較更加可行。中國人傳統(tǒng)上有深厚的“葉落歸根”情結(jié),退休后盡享田園生活無疑符合更多人的鄉(xiāng)愁期待。換個(gè)角度看,讓這部分人員率先返鄉(xiāng),其實(shí)也寄托了公眾對(duì)他們的期待與熱望。不得不說,這部分退休人員群體中,有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有人脈、有資源,有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,且更具反哺鄉(xiāng)土深厚情結(jié)。鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)定居,助力鄉(xiāng)村發(fā)展和治理,以其德高望重的協(xié)助起“潤滑”作用,幫助化解基層矛盾等,既能彌補(bǔ)鄉(xiāng)村“空心化”,也是發(fā)揮他們的余熱,符合“新鄉(xiāng)賢”定位。
廣闊天地,大有可為;能人返鄉(xiāng),恰逢其時(shí)。鄉(xiāng)村振興方興未艾,當(dāng)下的農(nóng)村,在水土保持、生態(tài)文明、村容村貌乃至基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件等各個(gè)方面,比之城市甚至不遑多讓。此外,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電商進(jìn)村等的推進(jìn),都讓鄉(xiāng)村與外界有了更進(jìn)一步鏈接。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人!農(nóng)村“空心化”難題關(guān)鍵在缺人、尤在缺人才。中央近年來陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》等,無一不提到人才回鄉(xiāng),前述《方案》的發(fā)布與此一脈相承。而事實(shí)上,近年來退休人員返鄉(xiāng)定居在各地都已非新鮮事,江西南昌市原市長李豆羅退休后回到老家村莊,帶領(lǐng)家鄉(xiāng)父老修房鋪路、植樹造林,頗具“網(wǎng)紅”熱度,堪為此中代表。
也要看到,要讓更多在外能人想回來、回得來、留得住、干得好,還要把《方案》落地實(shí)施。比如,鼓勵(lì)退休人員返鄉(xiāng)定居,湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前在答復(fù)政協(xié)委員建議時(shí)就提出,可采取繼承和租賃農(nóng)村的房屋,鼓勵(lì)與村民合作建房,但不能買賣或繼承宅基地。此外,這一次的《方案》也明確提出,鼓勵(lì)以縣為單位編制公布“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”政策清單,著眼點(diǎn)就在于推動(dòng)以一攬子政策打通回鄉(xiāng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。換言之,要讓返鄉(xiāng)建設(shè)的各方人士都能穩(wěn)得住、有期待,還有待于持續(xù)優(yōu)化相關(guān)公共服務(wù)支撐。