國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快做好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施有關(guān)工作，維護(hù)自由貿(mào)易，拓展合作共贏新空間。會(huì)議指出，近日在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上正式簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，對(duì)于成員國(guó)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境不確定性、進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、增進(jìn)相關(guān)國(guó)家人民福祉，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高水平開(kāi)放，具有重要意義。

　　這是一份經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8年的艱苦談判才達(dá)成一致意見(jiàn)的合作協(xié)定。協(xié)定正式生效后，將惠及20多億人，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將帶來(lái)積極影響。而在協(xié)定商談過(guò)程中，中國(guó)一直用開(kāi)放合作的心態(tài)與其他國(guó)家進(jìn)行深入溝通與交流，處理各種分歧、消除彼此差異、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，最終達(dá)成共識(shí)。很顯然，中國(guó)應(yīng)當(dāng)帶頭做好協(xié)定落地生效的相關(guān)工作，進(jìn)一步體現(xiàn)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的誠(chéng)意和決心。

　　在全球化正遭遇單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義逆流沖擊，以及疫情還在全球肆虐的大背景下，15國(guó)能夠從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化的大局出發(fā)，求同存異，放眼向前，最終簽署合作協(xié)定，是相當(dāng)不容易的。只有抓緊做好協(xié)定落地生效的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保協(xié)定盡快落地，才能對(duì)得起8年的艱苦談判，才能更好地應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)和單邊主義，更好地推動(dòng)全球化。

　　此次常務(wù)會(huì)議提出的三個(gè)方面要求，也是給協(xié)定落實(shí)準(zhǔn)備工作安排的時(shí)間表，畫(huà)出的作戰(zhàn)圖，內(nèi)容非常具體，也非常詳細(xì)。而從內(nèi)容來(lái)看，有的方面已經(jīng)具備條件，有的方面則還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的可能還有比較大的差距。因此，需要各方以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能有任何推諉、扯皮思想，不能有任何馬虎、大意態(tài)度，不能有任何拖延、擱置現(xiàn)象，每個(gè)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)以最高的效率、最快的速度，拿出方案、提出意見(jiàn)。涉及幾個(gè)部門(mén)共同的工作，必須由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，抓緊方案的制定和討論。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門(mén)要定期或不定期地召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)需要多部門(mén)合作的問(wèn)題進(jìn)行商討，盡快形成一致意見(jiàn)。

　　會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)投資負(fù)面清單承諾，清單之外不得新增外商投資限制。這也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放最重要的工作之一，是展示中國(guó)對(duì)外開(kāi)放決心和誠(chéng)意的最直接的表現(xiàn)。近年來(lái)，通過(guò)一系列簡(jiǎn)政放權(quán)改革、特別是行政審批制度改革，已經(jīng)取得了比較明顯的成效，無(wú)論是國(guó)內(nèi)投資者還是外國(guó)投資者都感到滿意。但是，與協(xié)定落地的要求相比，顯然還有一些差距，一些地方需要進(jìn)一步完善和提升。因此，相關(guān)職能部門(mén)必須深入研究，拿出更符合協(xié)定要求的方案與措施，確保協(xié)定落地生效不會(huì)有阻力、有障礙、有漏洞。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)承諾，涉及的內(nèi)容很多，關(guān)系也很復(fù)雜，很容易出現(xiàn)問(wèn)題，必須嚴(yán)謹(jǐn)又嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)又仔細(xì)、認(rèn)真又認(rèn)真。此項(xiàng)工作要做好，不僅政府職能部門(mén)要重視，地方政府更要認(rèn)真對(duì)待。

　　會(huì)議也要求，抓緊梳理完善與協(xié)定實(shí)施相關(guān)的規(guī)章制度，確保協(xié)定規(guī)定的約束性義務(wù)執(zhí)行到位，確保國(guó)內(nèi)行政措施和程序合規(guī)。協(xié)定落地生效后會(huì)帶來(lái)怎樣的影響，如何消除負(fù)面影響，如何讓協(xié)定更好地惠及中國(guó)企業(yè)和人民，這些事項(xiàng)十分重要，必須以十二分的努力，做好制度的銜接工作，對(duì)與協(xié)定落實(shí)存在差異的制度，通過(guò)深入研究進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。

　　協(xié)定的簽訂在國(guó)家層面，很多政策的制定和出臺(tái)也在國(guó)家層面，協(xié)定的落實(shí)很大程度上在地方、在企業(yè)。如關(guān)稅問(wèn)題，協(xié)定實(shí)施后區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)量整體上將達(dá)90%，對(duì)企業(yè)的影響是怎樣的，當(dāng)然需要研究。而地方政府如何融入?yún)f(xié)定之中，按照協(xié)定要求做好各方面的工作，也是需要做好的一項(xiàng)工作。且不僅政府自身要做好，還要幫助企業(yè)做好工作，對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。只有適應(yīng)變化，才能更好地利用協(xié)定發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，才能不斷地提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能更多地學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、利用好國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方式。