在廣東，操控?zé)o人機(jī)飛進(jìn)人員密集區(qū)域擬最高罰款3萬元。日前，廣東省法制辦對《廣東省民用無人駕駛航空器治安管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）公開征求意見。

　　《辦法》還規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)無人機(jī)的治安管理工作，同時(shí)還劃定了軍民航機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域、鐵路和高速公路沿線、人員密集區(qū)域等5類禁飛區(qū)域�！缎戮﹫�(bào)》5月24日。

　　近年來，無人機(jī)猶如一匹黑馬橫空出世，從生產(chǎn)銷售到飛行可謂一派紅火。這本無可厚非，但是，由于缺乏規(guī)范性法規(guī)，導(dǎo)致無人機(jī)亂舞，不但干擾了軍用、民用航空飛行秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還直接威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全，釀成了很大的安全隱患。其中，本月初，西安出現(xiàn)的千架無人機(jī)表演成了亂舞，最后在回收時(shí)甚至出現(xiàn)一架架無人機(jī)直接往下掉現(xiàn)象（觀察者網(wǎng)5月3日報(bào)道）就是力證。由此可見，無人機(jī)市場確實(shí)到了急需規(guī)范的時(shí)刻了。廣東省勇于第一個(gè)吃螃蟹，出臺(tái)《辦法》擬對此進(jìn)行規(guī)范，值得充分肯定和點(diǎn)贊。據(jù)了解，這是全國首個(gè)將無人機(jī)使用納入治安管理范疇的地方性規(guī)章，并明確了地方公安機(jī)關(guān)是無人機(jī)治安管理的主要負(fù)責(zé)部門。

　　規(guī)范并非是禁飛。我們看到，《辦法》只是對5類區(qū)域進(jìn)行禁飛，違規(guī)者最高將受到3萬元的罰款。對操控者也進(jìn)行了明確要求，禁止在患有精神疾病、服用藥物、飲酒等可能影響行為能力的情形下操控?zé)o人機(jī)。無人機(jī)持有者不得非法改裝航空器或者改變航空器出廠飛行性能設(shè)置；保證持有航空器為合法用途，不得轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施非法活動(dòng)；在民航系統(tǒng)如實(shí)登記注冊，并粘貼登記標(biāo)志；發(fā)生轉(zhuǎn)讓、損毀、報(bào)廢、被盜等情況，及時(shí)變更或者注銷信息。俗話說，治亂需出重典。針對當(dāng)下無人機(jī)市場雜亂無章的現(xiàn)狀，《辦法》可謂針對性強(qiáng)，條款細(xì)化，管理責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)明確，具有較強(qiáng)的可操作性。我們堅(jiān)信，如果《辦法》得以出臺(tái)并實(shí)施，對規(guī)范無人機(jī)市場亂象和促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)營能起到無可替代的重要作用。

　　規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。也許有人擔(dān)心，如此嚴(yán)厲的辦法出臺(tái)實(shí)施會(huì)不會(huì)影響無人機(jī)市場的發(fā)展，筆者認(rèn)為，這種擔(dān)心純屬杞人憂天。實(shí)踐證明，作為企業(yè)或行業(yè)，唯有管理科學(xué)規(guī)范，方能促進(jìn)其健康發(fā)展，從而做大做強(qiáng)。而“目前的無人機(jī)銷售環(huán)節(jié)，購買門檻和準(zhǔn)入制度都偏低，埋下不少隱患。如果缺乏有效的監(jiān)管，即使輕重量的無人機(jī)也會(huì)形成很大的危害�！爆F(xiàn)實(shí)生活中，因有人在機(jī)場和鐵路附近操控?zé)o人機(jī)飛行，導(dǎo)致影響航班和飛機(jī)正常飛行的事例時(shí)有發(fā)生。再者筆者用度娘搜索了“無人機(jī)”，網(wǎng)上竟然有多達(dá)2000多萬條相關(guān)信息，顯而易見，這一市場亟待規(guī)范，否則，后果很嚴(yán)重。面對這種亂象，采取全面禁飛或者是任其自由發(fā)展都不是明智，只有因勢利導(dǎo)的進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)才能促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　規(guī)范確保安全。安全重于泰山。任何時(shí)候、任何行業(yè)都必須把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，并持之以恒的抓緊抓好。設(shè)立5個(gè)禁飛區(qū)，都是出于安全考慮。再從另一個(gè)層面來說，嚴(yán)管亦是厚愛。不僅是厚愛他人，也對是無人機(jī)市場和操控者的厚愛，萬一因我們操作失誤釀成安全事故而受到處罰，到那時(shí)后悔也就晚了。我們都當(dāng)知道，再好的亡羊補(bǔ)牢措施也不如未雨綢繆，防患在先，不出事故，確保安全對誰都有好處。而且是一舉多得，何樂而不為呢？