“微信組團旅游”始終沒有改變旅游需要規(guī)范的本質屬性。對其設置必要的業(yè)務資質門檻，讓其不游離于法律法規(guī)的約束外，是理所當然的事情
通過微信等社交平臺組織開展旅游業(yè)務，這一旅游經(jīng)營模式的風險已為社會所關注。近日通過的《廣東省旅游條例》明確規(guī)定：未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的單位和個人，不得以組織旅游的名義，利用微信、博客等社交平臺或者行業(yè)協(xié)會、學會、車友會、驢友會、俱樂部等形式，從事旅游經(jīng)營業(yè)務（８月２２日《法制日報》）。
對互聯(lián)網(wǎng)時代的新生業(yè)態(tài)已經(jīng)習慣于持包容態(tài)度的人，對《廣東省旅游條例》禁止未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的單位和個人從事“微信組團旅游”經(jīng)營業(yè)務，可能不理解。誠然，面對“互聯(lián)網(wǎng)＋”催生出來的“微信組團旅游”這一新事物，在還沒有摸清其規(guī)律時給予適當?shù)恼邇A斜，無可厚非。不過，包容并不等于放任，特別是當這種包容可能觸及原則和底線時，更有必要對其予以必要的禁止。因此，在這種意義上，強調(diào)“微信組團旅游”組織方的業(yè)務資質，實際上是為了促使其健康發(fā)展，確保參游人員實現(xiàn)更好地“游”的愿景。
相比于傳統(tǒng)旅行社組團，“微信組團旅游”因為參與者可以在開支上實行ＡＡ制，有著價格相對便宜、方式靈活多樣等傳統(tǒng)旅行社組團旅游不可比擬的優(yōu)勢。然而，福兮禍所伏，“微信組團旅游”也如同硬幣具有兩面性一樣，其潛在的各種風險不容忽視。
一方面，參游人員的人身安全風險防不勝防。由于“微信組團旅游”的組織方通常事先聲明“風險自擔，不承擔任何法律責任”，而一旦發(fā)生安全事故，即使在法律意義上組織方有不可推卸的責任，但囿于組織方本身承擔責任的能力有限，責任的承擔完全有可能形同虛設。同時，客觀存在的組織方救護經(jīng)驗缺乏、災害天氣突發(fā)等不可預知因素，更是放大了參游人員的人身安全隱患。
另一方面，“微信組團旅游”法律風險巨大。眾所周知，“微信組團旅游”的組織方大多沒有合法的旅行社業(yè)務經(jīng)營資質，根本不可能與參游人員簽訂正式的書面旅游合同，甚至在很多時候連必要的旅游保險都沒有購買。當游客和自身權益受到侵害時，往往是投訴無門，得不到法律的有效保護。
更為重要的是，“微信組團旅游”純屬個人之間的約定，很多不規(guī)范行為因無法界定而不能被納入監(jiān)管范圍，導致“微信組團旅游”實際上處于監(jiān)管盲區(qū)，更容易出現(xiàn)問題。這除了給正常的旅游執(zhí)法帶來取證困難外，還擾亂旅游市場秩序，助長“黑導游”、宰客等不良現(xiàn)象的蔓延。
不難看出，盡管“微信組團旅游”有著傳統(tǒng)組團旅游不具有的方便和快捷等優(yōu)勢，但因組織方業(yè)務資質的缺失，不可避免地存在法律責任不明、參游人員人身安全和權益得不到有效保障，以及無法監(jiān)管等諸多問題，對其予以規(guī)范顯然是題中之義。
尤其需要指出的是，雖然“微信組團旅游”乘上了“互聯(lián)網(wǎng)＋”的快車，屬于一種旅游新業(yè)態(tài)，但“微信組團旅游”始終沒有改變旅游需要規(guī)范的本質屬性。對其設置必要的業(yè)務資質門檻，讓其不游離于法律法規(guī)的約束外，是理所當然的事情。在當前“微信組團旅游”蜂擁而上出現(xiàn)野蠻生長的語境下，《廣東省旅游條例》禁止無資質者從事“微信組團旅游”經(jīng)營業(yè)務，顯然是防范這種“成長的煩惱”惡化為致命“硬傷”的必要選項。此舉不僅不會阻礙“微信組團旅游”的健康發(fā)展，反而更有助于參游人員更好地“游”，無疑值得點贊和期待。
