光明網評論員：食品安全問題，是兩會不衰的話題。昨天（3月5日）有媒體報道說，來自網絡的大數(shù)據(jù)顯示，在食品安全方面，公眾對今年兩會關注的排在前3位的熱點話題是：外賣安全、餐桌安全和食品添加劑問題，這其中四川、廣東、北京三個省市的公眾對食品安全關注度最高。

　　人有一張嘴，一日三餐飯，食品安全問題涉及面廣，生產、銷售和消費鏈條長，其中每個環(huán)節(jié)都可能出問題，且一個環(huán)節(jié)出問題，往往會擴展至食品生產、銷售和消費的整體性問題，因而監(jiān)督難以面面俱到，管理�，F(xiàn)捉襟見肘。但是，問題難治，卻并非不能治。這也正如全國人大代表馬建蘋在談到食品外賣時所說，外賣牽涉的環(huán)節(jié)比較多，但是存在一個問題，就是當多部門來共同介入，到底誰來牽頭，誰來配合，如果這個職責理不清楚，所有的法律法規(guī)都是虛設，現(xiàn)在就是要把這個機制理順。

　　談到理順機制，媒體近日報道的上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局在食品安全監(jiān)管和治理方面，與美團點評集團共享大數(shù)據(jù)，在食品安全監(jiān)管上推進社會共治的做法倒是極具創(chuàng)意。這個做法，既可為其他地方的食品安全監(jiān)督和治理提供范例，也可為其他行業(yè)的監(jiān)管和治理提供參考。

　　食品安全監(jiān)管和治理的難點首先在于發(fā)現(xiàn)食品安全的隱患和問題。對于監(jiān)管機構而言，其難以在所有需要進行監(jiān)管的地方進行布點，只能以抽查的形式進行“點到為止”式的監(jiān)管，而這也正是造成難以比較徹底消除食品安全隱患、查處所有違法者的原因。這兩個“難以”，更多地是監(jiān)管和治理的技術障礙，而非監(jiān)管機構的履責意愿和工作方法問題。上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局恰是在利用新技術推進社會治理方式轉變上有所創(chuàng)新。

　　上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局在推進食品安全社會共治方面獨辟蹊徑，充分利用美團點評集團所建網絡平臺上有關食品安全方面的實時動態(tài)大數(shù)據(jù)集成，共享美團點評集團大數(shù)據(jù)的豐富信息，由此在社會治理模式上從單向管理轉向雙向互動的社會共治模式，在企業(yè)責任和監(jiān)管責任之間建立共治聯(lián)系，實現(xiàn)保證食品安全的共同目標。

　　2016年，美團點評集團設立了首席食品安全官，這是網絡餐飲業(yè)和網絡餐飲第三方平臺首次設立這個職位，其保證食品安全的相關機制和制度隨之建立。在上海市長寧區(qū)，美團對入駐餐飲商戶建立電子檔案，跟蹤餐飲商戶入網、經營、退出情況，并將平臺數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門信息對接。而政府監(jiān)管部門也正是從網絡平臺或零散或集中的點評中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，快速反應，及時處理，將企業(yè)的線上實時信息，轉化為政府部門的線下實際監(jiān)管，在線上線下融合的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)內部管理和政府外部監(jiān)管的共治。

　　政府、企業(yè)共享信息，實現(xiàn)共治的基礎在于，美團點評集團所從事的業(yè)務，其最重要的前提之一就食品安全。食品安全是美團點評集團這類企業(yè)的命根子以及發(fā)展壯大的支柱。由此，企業(yè)生存和發(fā)展的前提與政府監(jiān)管機構的職責和目標高度一致。從治理上看，政府監(jiān)管從某種程度上分擔了企業(yè)管理成本，而企業(yè)通過建立技術平臺而實現(xiàn)的全覆蓋式管理，則為政府監(jiān)管提供了更為全面的監(jiān)管信息以及精準的查處目標。

　　現(xiàn)階段，有相當多的企業(yè)建有網絡平臺，也有許多政府監(jiān)管部門有意借助這個平臺實現(xiàn)治理方式的轉型，打通其中梗阻，美團點評集團與上海市長寧區(qū)政府共享平臺數(shù)據(jù)，可為其示范。