核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)鄧浩認(rèn)為，今年的中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”工作，突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，這一判斷具有現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，無(wú)疑是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。而農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)了沒(méi)有，正是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度。

　　2月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，這是自2004年以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。文件立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，提出一系列新政策、新舉措，對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)，并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問(wèn)題。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，這一有著現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的判斷，無(wú)疑是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。

　　黨的十八大報(bào)告提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)到2020年全面建成小康社會(huì)是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。抓住這個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)村這個(gè)全面建成小康社會(huì)的短板，就必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，有效破除體制機(jī)制障礙。

　　“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。”今年的中央一號(hào)文件明確提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平上漲乏力，外出農(nóng)民工凈增數(shù)量和工資水平出現(xiàn)增速“雙降”的趨勢(shì)，支撐農(nóng)民增收的傳統(tǒng)動(dòng)能逐漸衰減。因此，從供給側(cè)入手、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革就成了促進(jìn)農(nóng)民增收的當(dāng)務(wù)之急。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)了沒(méi)有，正是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成不成功，要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高，更要看農(nóng)民是否增收、是否得實(shí)惠。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在改革，動(dòng)能在改革，要以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，根本途徑則是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。通過(guò)改革，既要讓價(jià)格回歸市場(chǎng)，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又要發(fā)揮好政府這只手的作用，保障糧食安全，保障農(nóng)民收益，最終達(dá)到激活市場(chǎng)要素和農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的目標(biāo)。

　　為此，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)村改革力度，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、協(xié)調(diào)好各方面利益，面臨許多重大考驗(yàn)。要直面困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整政策、出臺(tái)措施，要充分考慮各方面特別是農(nóng)民的承受力，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶(hù)。要充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令瞎指揮，不損害農(nóng)民權(quán)益。

　　2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)，事關(guān)全面深化改革大局。各地方各部門(mén)要切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來(lái)，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題，力爭(zhēng)農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更大步伐。金雞報(bào)曉，聞雞起舞。擼起袖子加油干�。ㄖ袊�(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 鄧浩）


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