這個(gè)冬天，京津冀地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)重污染天氣，引起居民焦慮。環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧與北京市代市長(zhǎng)蔡奇分別于6日和7日主動(dòng)面對(duì)媒體，正面回應(yīng)公眾關(guān)心的問(wèn)題，效果明顯。

　　不可否認(rèn)的是，中國(guó)的霧霾治理早已超出技術(shù)層面。如何讓老百姓明顯感受到霧霾治理力度的不斷加大，在某種程度上與技術(shù)層面的進(jìn)步同等重要。

　　首先應(yīng)讓霧霾的成因變得更加可感。進(jìn)行成因分析時(shí)，橫向和縱向的對(duì)比同等重要。橫向比較可知，霧霾狀況在全球處于怎樣的階段;縱向比較可知，霧霾關(guān)鍵指標(biāo)處于怎樣的態(tài)勢(shì)。進(jìn)入工業(yè)化后期，政府如果沒(méi)有一些特殊、強(qiáng)制性的政策和管制，霧霾出現(xiàn)就會(huì)成為必然，工業(yè)化起步較早的英國(guó)、美國(guó)、日本等都曾出現(xiàn)類似狀況。

　　總體上，在與其他國(guó)家相同的發(fā)展水平和環(huán)境條件下，中國(guó)治霾效果很明顯。從陳吉寧公布的數(shù)據(jù)，我們很容易得出這個(gè)結(jié)論。輿論壓力較大時(shí)，公布這些主管部門已掌握的數(shù)據(jù)，能給人以信心和希望。

　　此次霧霾范圍較大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，容易使公眾對(duì)治霾效果預(yù)期形成較大落差。若主管部門的信息公開(kāi)不完整、不全面、不及時(shí)，容易加重這種落差。然而據(jù)陳吉寧公布的數(shù)據(jù)，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀自2012年以來(lái)監(jiān)測(cè)到的PM2.5數(shù)據(jù)每年都在下降，而且下降幅度很明顯。但京津冀氣象條件比較復(fù)雜，霧霾混合，加之冬季采暖，冬天的治霾效果不明顯。這給了無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確科學(xué)測(cè)量的公眾一個(gè)客觀說(shuō)明。

　　其次是環(huán)保常識(shí)的普及。關(guān)于霧霾，有兩大基本常識(shí)。一方面是全球的大氣候格局在深刻變化。二三十年前，北方的冬季都是北風(fēng)呼嘯、寒氣刺骨。但現(xiàn)在很少有這種感覺(jué)，冰雪、冷空氣少了。原因在于，來(lái)自內(nèi)蒙古高原、西伯利亞和阿留申群島的強(qiáng)冷空氣缺乏，冷空氣團(tuán)的強(qiáng)度和頻度都在減弱。這些常識(shí)性信息不少人不懂，很大程度上導(dǎo)致誤解的產(chǎn)生。

　　另一方面，霧霾的形成絕對(duì)是跟化石能源的消費(fèi)聯(lián)系在一起的。霧霾突然間變得這么嚴(yán)重，與我國(guó)能源消費(fèi)的演化有關(guān)。1980年我國(guó)能源消費(fèi)總量只有6.5億噸標(biāo)煤，2000年翻了一番為13.5億噸標(biāo)煤，現(xiàn)已超過(guò)43億噸標(biāo)煤，其中化石能源占91%。

　　排放并不意味著霧霾必然生成，但不幸的是我國(guó)排放較為集中。在“璦琿——騰沖線”(400毫米等降水量線)以東地區(qū)，人口占94%，國(guó)土面積占比在40%以下，人口和產(chǎn)業(yè)高度密集。外加中國(guó)東南部區(qū)域?qū)儆诩撅L(fēng)氣候，海洋的濕潤(rùn)氣團(tuán)往北移動(dòng)，北部的冷空氣向南移動(dòng)，南北氣團(tuán)容易達(dá)到均衡狀態(tài)，就導(dǎo)致了沒(méi)有風(fēng)的穩(wěn)定氣層，不利于污染物擴(kuò)散。

　　需要看到，中國(guó)治理污染的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與世界同步，甚至領(lǐng)先，這是治霾的硬件。萬(wàn)眾一心，眾志成城的社會(huì)心態(tài)和氛圍則是治霾的軟性條件。只有讓霧霾治理變得可感，社會(huì)公眾才會(huì)更加清楚自身都是霧霾的受害者，同時(shí)也是始作俑者，意識(shí)到肩上的那份責(zé)任。(作者是中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng))