12日，財政部發(fā)布《防治大氣污染必須堵住資金流失漏洞——關(guān)于中央大氣污染防治專項資金檢查典型案例的通報》，公布對京津冀等9個省（自治區(qū)、直轄市）2013-2015年中央大氣污染防治專項資金管理使用情況的檢查結(jié)果。從檢查結(jié)果看，大氣污染防治專項資金被挪用的情況較為突出。（12月13日《長沙晚報》）

　　上億元大氣污染防治專項資金沒有專門用于治霾工作，而是遭到地方政府的擠占挪用等違規(guī)使用。這顯然會讓治理大氣污染的力度和效果大打折扣，無疑也是一些地方治理大氣污染效果不佳的重要原因之一。

　　在空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降的現(xiàn)實情況下，地方政府還沒有將大氣污染防治專項資金全部用于治霾工作，而是擠占挪用等。毫無疑問，這顯示了一些地方政府在治理霧霾上缺乏決心，對空氣污染的現(xiàn)狀和保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識還不夠深刻。

　　但從深層次角度說，上億元治霾專項資金遭到擠占挪用，實質(zhì)上是專項資金的管理和監(jiān)督機(jī)制出了漏洞，才給了地方政府可乘之機(jī)。治霾資金被挪用，其實是專項資金頻頻遭到地方政府違規(guī)使用的冰山一角，只不過由于治霾資金因其特殊性而萬眾矚目，而這筆資金竟被挪用，顯然直接刺痛了大眾的敏感神經(jīng)，才引起了人們的高度關(guān)注。近年來，每逢審計部門開展“審計風(fēng)暴”，都能審計出一些地方政府違規(guī)使用專項資金的現(xiàn)象。比如，安居工程資金都已經(jīng)成為“屢審屢犯”的頑疾，2014年93.83億元安居工程資金被地方政府違規(guī)使用，2015年超過20億元安居工程資金被地方政府違規(guī)使用。

　　如何用好治霾專項資金，確保包括治霾資金在內(nèi)的各項專項資金做到專款專用？首先，必須強(qiáng)化專項資金、公共財政資金使用的透明度，專項資金的使用狀況信息有必要及時對公眾公開，要向老百姓交底，接受社會監(jiān)督。相比較而言，治霾專項資金有沒有用于治霾，或者地方政府在治霾上花了多少錢、都花在什么方面，當(dāng)?shù)厝罕娮钍煜�，更容易監(jiān)督。

　　其次，加強(qiáng)和完善專項資金、財政資金的使用和管理制度，嚴(yán)格專項資金的審查、撥付，這需要審計、財政、紀(jì)檢等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同步監(jiān)管、監(jiān)督。特別是隨著各級政府對生態(tài)環(huán)境的重視，用于環(huán)保、大氣污染防治上的公共資金、專項資金越來越多，越要防止違規(guī)使用情況的發(fā)生。

　　再者，必須加大對地方政府違規(guī)使用專項財政資金行為的處罰力度。只有提高擠占挪用專項資金行為的違法違規(guī)成本，才能遏制地方政府違規(guī)使用治霾專項資金的沖動。既然財政部已經(jīng)詳細(xì)通報了地方政府?dāng)D占挪用中央大氣污染防治專項資金的情況，那么下一步工作的重點就是，紀(jì)檢部門要成立專案組，追回被挪用的專項資金，進(jìn)行整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。