近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求在職公務(wù)員不得兼任基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，已兼職的在本意見下發(fā)后半年內(nèi)應(yīng)辭去公職或辭去社會(huì)組織職務(wù)。（8月22日《北京晨報(bào)》）

　　公務(wù)員群體中在社會(huì)組織兼職的，從數(shù)量上講，只是少數(shù)，可是，他們同時(shí)也是“關(guān)鍵少數(shù)”，在公務(wù)員序列里有一定的身份地位，在社會(huì)組織里同樣處于領(lǐng)導(dǎo)位置。這種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致社會(huì)組織權(quán)力化、組織成員官員化，甚至讓這些組織成為“二政府”。因?yàn)闄?quán)力以及權(quán)力影響力會(huì)自然而然地進(jìn)入社會(huì)組織之中，并且，時(shí)常“替組織做主”，致使社會(huì)組織變質(zhì)變味，嚴(yán)重影響社會(huì)組織自身的健康成長。

　　社會(huì)組織是社會(huì)治理的生力軍。十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理的新目標(biāo)，明確指出，改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。有關(guān)人士指出，社會(huì)組織可以利用自身的調(diào)節(jié)功能來紓緩矛盾、化解糾紛，使得社會(huì)沖突能夠在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)某種平衡。當(dāng)社會(huì)組織的生力軍作用得到充分發(fā)揮，就能最大化節(jié)約社會(huì)治理的成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效益與效率的最大化。

　　如今，社會(huì)組織更是站在時(shí)代的風(fēng)口，正在被時(shí)代委以重任。新一輪行政體制改革的突出亮點(diǎn)，是在政府簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能過程中注重發(fā)揮市場機(jī)制和社會(huì)力量作用，將該由市場配置資源的事情放給市場決定，適合社會(huì)組織承接的職能交由社會(huì)組織承擔(dān)。然而，如果依然是權(quán)力化、官員化的社會(huì)組織，既可能不能很好地承接，反而導(dǎo)致“隱形權(quán)力”的滋生；又可能讓簡政放權(quán)不夠徹底，或淪為一種轉(zhuǎn)移。

　　政府權(quán)力“做減法”，社會(huì)組織的功能與作用將“做加法”乃至于“做乘法”。眼下，在社會(huì)組織體系中，一方面存在“山寨化”，山寨社會(huì)組織攪動(dòng)一池渾水，并且善于渾水摸魚，也讓一些正宗的社會(huì)組織不能做到出污泥而不染，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”傾向；另一方面不少社會(huì)組織存在先天營養(yǎng)不良或營養(yǎng)過剩，導(dǎo)致“發(fā)育畸形”。從規(guī)范關(guān)鍵少數(shù)入手，就是抓主要矛盾，就是抓住了關(guān)鍵，唯如此，才能讓社會(huì)組織走進(jìn)“春天里”。