由國家旅游局2月24日發(fā)布的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》,將于9月1日起正式實施!兑(guī)范》對旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務、后續(xù)服務等內(nèi)容,根據(jù)老年人的特征做了非常細致的規(guī)定。業(yè)內(nèi)預計,隨著新規(guī)實施,以往走低價模式的“夕陽團”或?qū)⒈惶蕴夏暧蔚膬r格將有一定程度的上漲。(8月22日 《新聞晨報》)
根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在當前的旅游群體中,老年人大概有兩成多,“夕陽團”所帶來的旅游商機日益凸顯。面對這一特殊群體,《旅行社老年旅游服務規(guī)范》的發(fā)布和實施,要求超過百人的“夕陽團”應該配備醫(yī)生,目的正是在于保障老年人身心健康,讓他們能夠安心外出游玩。
然而,從細節(jié)操作層面來看,超過百人的“夕陽團”配備醫(yī)生,卻面臨重重隱憂之處。一方面,就目前醫(yī)生診療模式而言,旅行團若要配置正規(guī)的醫(yī)生,顯然是非常之難。在“醫(yī)生荒”的現(xiàn)實下,旅行團隨團醫(yī)生必須具有職業(yè)資格,而醫(yī)生能否在醫(yī)院、旅行團之間多點執(zhí)業(yè),仍然面臨無法確定的詰問。另一方面,假如醫(yī)生跟隨“夕陽團”,在給予老年游客診療和救治之后,一旦發(fā)生診療糾紛,醫(yī)生又該如何承擔責任呢?醫(yī)生是否會涉嫌非法行醫(yī)呢?
肯定的說,假如不能消除醫(yī)生的后顧之憂,“夕陽團”配備醫(yī)生的規(guī)定,恐怕只能面臨非常大的操作難度。按照《規(guī)范》規(guī)定,旅行社應該完全按照規(guī)定操作,但假如無法找到合適的隨團醫(yī)生,就會出現(xiàn)規(guī)定與現(xiàn)實脫節(jié)的情形。“夕陽團”配備醫(yī)生,并不只是旅行社主觀意志就能夠左右,還需要醫(yī)生的配合和協(xié)作,更需要當前診療模式的完善和跟進。假如,不能讓醫(yī)生脫離診療制度的藩籬,醫(yī)生的責任風險也無法有效弱化和減少,只會讓醫(yī)生在“夕陽團”面前望而卻步。
不可否認,《規(guī)范》的初衷和目的值得稱贊,但如何讓規(guī)定落到實處,還需要填補立法層面的缺失和空白。尤其是,“夕陽團”配備醫(yī)生的規(guī)定,并不只是旅游主管部門的一紙規(guī)定就能解決,而是需要構建醫(yī)生能夠隨團的外部環(huán)境。表面上看,旅游部門的《規(guī)范》對旅行社具有約束力,但卻并不能左右醫(yī)生的意志,旅行社只能是“巧婦難為無米之炊”。從這個方面來說,如何保障醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),如何厘清醫(yī)療糾紛責任承擔主體及責任比例等等,都需要強化頂層設計,從立法層面予以考量和完善。
面對由老年人組成的“夕陽團”,必要的醫(yī)療保障必不可少。但是,如何讓制度規(guī)定落地,如何讓老年游客獲得舒心體貼的診療服務,依然面臨諸多障礙和掣肘。由此,填補法律層面的空白,細化操作規(guī)范和流程,讓《規(guī)范》更具可操作性和實用性,無疑尤為迫切和必須。
(責任編輯:李焱)