寧夏將出臺《自治區(qū)女職工勞動保護辦法》，就女職工勞動保護的政府職責、用人單位義務(wù)等方面予以強化，突出對女職工予以“經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期”五期勞動保護，對違反辦法的法律責任予以明確。其中，明確了“痛經(jīng)假”，“患有重度痛經(jīng)或者經(jīng)量過多的女職工不能堅持正常工作的，可以給予1至2天的休假”；細化了流產(chǎn)休假假期，特別增加了“懷孕滿7個月引產(chǎn)的女職工，除給予42天產(chǎn)假外，經(jīng)與用人單位協(xié)商還可以享受最長為56天的延長假”。（8月17日新華網(wǎng)）

　　這體現(xiàn)了保護女職工政策的延續(xù),考慮到了男女在生理上的區(qū)別。只有正視性別和生理特點的區(qū)別,創(chuàng)造更大范圍的社會支持環(huán)境,才能充分保護女性與男性一樣,讓女性享受到機會平等,過程平等,進而達到結(jié)果平等。

　　之前，安徽今年3月1日起，實施女職工痛經(jīng)不能上班的可申請休假1-2天的規(guī)定，而1989年開始實施的《江蘇省女職工勞動保護辦法》就已經(jīng)有了相關(guān)規(guī)定,也就是說江蘇的“痛經(jīng)假”已經(jīng)實施了近27年。

　　這讓適合條件的女性高興的同時，也有所擔心。擔心單位是不是能不折不扣的無條件執(zhí)行。特別像醫(yī)院學校這樣女性員工較多的單位。甚至有年輕的大學生表示：“以后面試對女性要求就更高了吧?不單是問有沒有結(jié)婚,生沒生過孩子,還要問會不會痛經(jīng)……”這都是政府部門必須面對的現(xiàn)實。

　　國家旅游局發(fā)布的《國民旅游休閑狀況調(diào)查報告（2014）》顯示，目前帶薪年休假普及率低，全國只惠及大約50％的職工。這意味著有一半在崗職工難以休假。在帶薪年休假執(zhí)行還不能令人樂觀的情況下，16省份產(chǎn)假均延長，男性享受陪產(chǎn)假期間將視為正常出勤，工資福利待遇不變。具體執(zhí)行情況如何還待觀察，而11個省份出臺鼓勵2.5 天休假意見，僅有5個城市出臺實施細則，則說明了地方福利假前景的不明朗。

　　新浪網(wǎng)曾做過一次調(diào)查顯示，高達60.7％的網(wǎng)友對這一彈性休假的落實并不樂觀，認為實現(xiàn)“兩天半小長假”的難度很大。而2013年《人民日報》的一項調(diào)查“115天公共假期，你休滿了嗎”，基本無休16、7%，休52天以上39、5%，休52天以下21、2%，104天全能休22、6%。休假執(zhí)行狀況可見一斑。

　　地方政府增加各種福利假，體現(xiàn)了政府部門的情懷，哪個地方的政府都不愿遲遲不開口被民眾抱怨。這就可以預計將有更多的地方部門陸續(xù)出臺各類福利假政策。但是，理想很豐滿，現(xiàn)實卻骨感。

　　這就要求發(fā)放福利假還須同時贈“保險”。從國家到地方應該盡快完善與休假有關(guān)的細則，除了加大追責力度，提高企業(yè)的違法成本外，相應的配套落實細則更要明確。比如，根據(jù)企業(yè)休假人數(shù)天數(shù)，對企業(yè)實行相應的稅收優(yōu)惠，讓企業(yè)愿意為職工休假買單。只有這樣的“保險”兜底，才能可望皆大歡喜的局面。