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高溫津貼在哪兒?別讓福利只憑良心發(fā)放

2016年08月02日 07:53   來源:法制日報   喬 杉

  作為一種良心津貼,高溫津貼與其他一些勞動福利不同,它是有著明文規(guī)定的,是勞動者的一項(xiàng)法定權(quán)利

  “藿香正氣水隨便喝,高溫津貼從來沒見過!蹦壳,盡管發(fā)放名目、標(biāo)準(zhǔn)等差異很大,但全國已有28個省份制定了高溫津貼或防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。然而,記者在石家莊市、邯鄲市等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),尚有大量戶外勞動者沒有拿到高溫津貼。相關(guān)專家表示,由于宣傳普及不到位,加之相關(guān)政策缺乏剛性和細(xì)則,大批企業(yè)單位選擇規(guī)避這些政策,勞動者實(shí)際上難以維權(quán),致使高溫津貼政策落實(shí)出現(xiàn)尷尬:一邊“紙上畫餅”,一邊“紙上清涼”(7月31日《法制日報》)。

  對于勞動者來說,高溫津貼絕不僅僅是一筆錢的問題,其衍生意義,還在于給勞動者帶來了人文關(guān)懷。正如有勞動者所說,這筆不多的高溫津貼,不僅可以拿來購買一些防暑用品,而且它本身就有防暑作用,能夠帶來輕涼的感受。正是從這一意義上講,高溫津貼其實(shí)是一種良心津貼,體現(xiàn)著勞動制度和用人單位的人性真情。

  作為一種良心津貼,高溫津貼與其他一些勞動福利不同,它是有著明文規(guī)定的,是勞動者的一項(xiàng)法定權(quán)利。2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼。按照此辦法規(guī)定,高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人力資源和社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。目前,全國已有28個省份制定了高溫津貼或防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。換而言之,高溫津貼作為一種良心津貼,不能憑著良心發(fā)放,而是根據(jù)規(guī)定必須發(fā)放到位。

  現(xiàn)實(shí)總是這么讓人失望,事實(shí)上,很多勞動者并沒有享受到高溫津貼。綜觀現(xiàn)實(shí)中發(fā)與不發(fā)的單位,有些發(fā)放的單位,本身工作環(huán)境很好,員工大多坐在空調(diào)房里辦公,并不具有高溫屬性;反之,一些身處高溫第一線的崗位,并沒有發(fā)放高溫津貼。

  在不經(jīng)意中我們會發(fā)現(xiàn),高溫津貼與勞動者地位息息相關(guān)。那些尊重勞動者的行業(yè)和單位,往往能夠享受到高溫津貼;反之,用人單位強(qiáng)勢的,高溫津貼基本是一個遙不可及的夢。有人可能會說,既然有明確規(guī)定,那么勞動者就應(yīng)該拿起法律的武器,勇敢地維權(quán)?稍诂F(xiàn)實(shí)語境下,法律維權(quán)往往以丟掉工作為前提。為了幾百元的高溫津貼,而丟掉辛辛苦苦找來的工作,這么做劃算嗎?

  在維護(hù)勞動者合法權(quán)益方面,我們不缺法律法規(guī),也不缺少相關(guān)部門。這也是人們費(fèi)解的,有關(guān)方面在維護(hù)勞動者的合法權(quán)益上到底發(fā)揮了什么作用?有什么樣的認(rèn)識,就有什么樣的作為。不能不提的是,現(xiàn)在有些部門一屁股坐在用人單位那邊,過度地強(qiáng)調(diào)單位利益,而忽視了勞動者權(quán)益,以致現(xiàn)在有一種認(rèn)識,應(yīng)該充分尊重用人單位的自主權(quán),取消高溫補(bǔ)貼規(guī)定。這種認(rèn)識十分荒謬,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,加大對用人單位的減負(fù)力度是應(yīng)該的,但減負(fù)不是減勞動者應(yīng)該享有的福利,更不是犧牲勞動者的合法權(quán)益。

  別讓良心津貼只憑良心發(fā)放。誠然,高溫津貼是一項(xiàng)良心津貼,但其發(fā)放應(yīng)該是制度性的,是不以用人單位意志為轉(zhuǎn)移的。希望有關(guān)方面明確一個認(rèn)識,別把給企業(yè)減負(fù)與縱容企業(yè)傷害勞動者權(quán)益對應(yīng)起來。該減的負(fù)要減,該勞動者享受的福利,一分都不能少!

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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