黨章中的“變”和“不變”要辯證地看�！懊裰骷兄啤彪m然從五大黨章修正案始為歷次黨章所堅持，但六大黨章對它的內(nèi)容進行了豐富、制定了三個原則，七大黨章進一步豐富、制定了四個原則，十二大黨章豐富為六個原則；此后，雖然到十八大黨章仍然保持六個原則，但內(nèi)容比十二大時又更為豐富了。所以，在“不變”中要看到“變”的部分，經(jīng)驗、理論還在發(fā)展，沒有停滯不前
同樣的道理，“變”中也有“不變”的成分。從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，到科學發(fā)展觀，不變在哪里呢？那就是我們黨的思想路線，一直堅持解放思想、實事求是，不斷推進馬克思主義中國化。中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”到“五位一體”，黨的建設新的偉大工程要“五位一體”地整體推進，不變的是勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不停滯、永不僵化
從中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會制定第一部黨章開始，我們黨每一次全國代表大會都會根據(jù)形勢、任務和環(huán)境的變化，總結革命建設改革的成功經(jīng)驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進黨的事業(yè)、加強黨的建設中發(fā)揮重要指導作用。到黨的十八大，黨章共修改過16次，產(chǎn)生了17部黨章。
今天我們學習黨章，當然以十八大黨章為主，因為它反映的是我們黨最新的實踐探索、理論創(chuàng)新和經(jīng)驗總結，是當下的根本遵循。但要全面、深刻、準確地把握黨章基本內(nèi)容，掌握黨章精神實質，也需要我們把歷次黨章作比對，在“變”與“不變”中去深刻領會。
第一，通過黨章中的“變”，來把握我們黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，找準繼續(xù)前進的著力點。十八大通過的黨章修正案，對“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局作了完整表述，整段寫入了社會主義生態(tài)文明建設的內(nèi)容，對生態(tài)文明建設的理念、方針、道路、方向及目標作出清晰闡述，是我們黨對自然規(guī)律以及人與自然關系再認識的重要成果。黨章中作出這樣的修改，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，有利于我們調整工作思路，上下同心協(xié)力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
在經(jīng)濟建設中加入“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的內(nèi)容，我們就知道“四化同步”是當前經(jīng)濟建設中需要重點關注和解決的問題。
在“堅持改革開放，是我們的強國之路”后，加入“只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義”的內(nèi)容，其指向非常明顯。因為當前有少數(shù)黨員干部把經(jīng)濟、社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題都歸結到“改革開放”中去，對改革開放的信念產(chǎn)生了動搖。黨章中加入這段話，就是為了旗幟鮮明地表達我們堅定不移堅持改革開放的信心和決心。
第二，通過黨章中的“不變”，來領會我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，切實做到“不忘初心”。從第一部黨章的2400多字，到十八大黨章的17000多字，在“變”的背后，也有“不變”的東西，那就是我們黨的奮斗精神和赤子之心。第一部黨章雖然僅有六章，但“紀律”作為一章就在其中，說明了我們黨對自身純潔性建設的重視�！包h要管黨、從嚴治黨”的精神，作為一條鮮明的主線始終貫穿于17部黨章之中，保證了我們黨不斷從勝利走向勝利。
我們黨在革命建設改革長期實踐中形成的基本路線、基本原則、基本經(jīng)驗，凝聚著全黨智慧，被過去的實踐所檢驗證明，對今后的工作能起到長期指導作用，在黨章的歷次修改中也是以“不變”的姿態(tài)出現(xiàn)。比如，從五大黨章修正案開始，我們就提出了“民主集中制”的指導原則，此后一直堅持。這個“不變”，說明了“民主集中制”的重要性。群眾路線也是自從在黨的七大被寫入黨章就一直延續(xù)下來，彰顯了它的重要性。
第三，通過黨章中“變”和“不變”的辯證關系，來掌握黨章的精神實質，提升學習黨章的實際效果。黨章中的“變”和“不變”要辯證地看，事實上“變”中有“不變”、“不變”中亦有“變”。
“民主集中制”雖然從五大黨章修正案始為歷次黨章所堅持，但六大黨章對它的內(nèi)容進行了豐富、制定了三個原則，七大黨章進一步豐富、制定了四個原則，十二大黨章豐富為六個原則；此后，雖然到十八大黨章仍然保持六個原則，但內(nèi)容比十二大時又更為豐富了。所以，在“不變”中要看到“變”的部分，經(jīng)驗、理論還在發(fā)展，沒有停滯不前。
同樣的道理，“變”中也有“不變”的成分。從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，到科學發(fā)展觀，不變在哪里呢？那就是我們黨的思想路線，一直堅持解放思想、實事求是，不斷推進馬克思主義中國化。中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”到“五位一體”，黨的建設新的偉大工程要“五位一體”地整體推進，不變的是勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不停滯、永不僵化，這是中國共產(chǎn)黨人的精神品格。
第四，透過黨章中“變”和“不變”的歷史，來準確把握黨章的內(nèi)容，增強嚴格遵守黨章的能力。我們說黨章字字珠璣，每段文字背后都凝聚著正反兩方面經(jīng)驗的深刻總結。
以“民主集中制”為例，七大修改的黨章對“民主集中制”作出完整闡釋，“四個服從”中有這樣的表述：“下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”，這里強調的是上下級組織之間的關系原則。九大黨章修正案改為“下級服從上級，全黨服從中央”，強調的是上下級個人之間的關系原則，對當時黨內(nèi)民主生活的不正常起了推波助瀾的作用。十二大黨章修正案則又恢復了“下級組織服從上級組織”的提法，并加入“凡屬重大問題都要由黨的委員會民主討論，作出決定”及禁止個人崇拜的內(nèi)容，使黨內(nèi)民主生活恢復正常。
所以，透過這段“變”和“不變”的歷史，能更深刻地理解“下級組織服從上級組織”這一規(guī)定的精神所在，為我們今天正確處理黨內(nèi)關系提供鑒戒。
�。ㄗ髡邽橹袊謻|干部學院教授）
