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食品藥品“可追溯”體系亟待全國聯(lián)網(wǎng)

2016年07月26日 09:06   來源:人民日報   練洪洋

  日前,北京、天津、河北三地圍繞京津冀“食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動、食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、藥品生產(chǎn)監(jiān)管、畜產(chǎn)品市場流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障供應(yīng)”等簽署一攬子協(xié)議,今后一旦在京津冀區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)問題食品、藥品,可追查其來源、去向。

  食品藥品追溯體系之所以被一些國家廣泛使用,一方面是能降低監(jiān)管部門信息獲取成本,提升監(jiān)管效率;另一方面在于倒逼企業(yè)提高安全意識,主動進行風(fēng)險控制。以牛肉為例,所有歐盟產(chǎn)牛肉產(chǎn)品都應(yīng)包括:該牛的出生國別、出生日期、育肥國別、屠宰國別、日期以及屠宰廠標識等重要信息。有了完整信息,事后追溯有了可能,食品安全也多了一道安全閥。

  食品藥品追溯體系引進我國多年后,已經(jīng)體現(xiàn)在諸如新修訂的食品安全法等法律法規(guī)以及行動規(guī)劃中。《關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》也提出,到2020年,全國追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制基本形成,初步實現(xiàn)有關(guān)部門、地區(qū)和企業(yè)追溯信息互通共享。全國各地也進行了有益探索,譬如廣東省食品藥品監(jiān)督局去年年底提出,將在2016年實現(xiàn)“全品種可查詢,重點品種(嬰幼兒配方食品、食用油、酒類)可追溯”。但在實踐中,區(qū)域分割、部門分治等問題仍比較突出,沒有形成高效的地方聯(lián)動、部門合力,對解決食品藥品安全問題缺少整體效果。京津冀食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動機制,邁出區(qū)域合作共治的重要一步。

  地域聯(lián)手僅是周邊區(qū)域合作,不能實現(xiàn)全覆蓋。食品藥品生產(chǎn)銷售使用的全國性,決定了食品藥品安全追溯體系是一項全國性系統(tǒng)工程,其建立運行需要專門的機構(gòu)具體負責,并采取覆蓋全國的統(tǒng)一信息平臺,做到全程覆蓋,保證無縫監(jiān)管。

  建立起全國統(tǒng)一的食品藥品追溯體系,既要鏈接好已有追溯體系與新體系,也要充分發(fā)揮各主體的積極作用。企業(yè)是食品藥品研發(fā)和生產(chǎn)的主體,參與食品藥品追溯體系建設(shè)時,應(yīng)當承擔起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責任。消費者理性也是追溯體系中的重要一環(huán),譬如養(yǎng)成購買有可追溯標識產(chǎn)品、發(fā)現(xiàn)問題積極舉報等習(xí)慣,與監(jiān)管部門一道形成外部壓力。

  食品藥品安全追溯體系是一項高度依賴現(xiàn)代信息技術(shù)的制度。信息技術(shù)、信息化平臺的開發(fā)應(yīng)用,尤其是大數(shù)據(jù)的科學(xué)應(yīng)用——通過數(shù)據(jù)的全面感知、收集、分析、共享,在動態(tài)監(jiān)測中及時分析、跟蹤、監(jiān)測和評估,對可能存在的食品藥品安全隱患發(fā)出預(yù)警——能夠?qū)崿F(xiàn)對海量食品藥品安全相關(guān)信息的收集、管理與共享,應(yīng)該成為未來的主攻方向之一。

(責任編輯:范戴芫)

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