我們必須更加注重科創(chuàng)中心建設與制造業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展有機融合，在科創(chuàng)中心建設中提升上海制造業(yè)的“知識密度”和“產(chǎn)業(yè)復雜度”；同時在加快制造業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展中助推和服務于科創(chuàng)中心建設。唯有把科創(chuàng)中心建設與產(chǎn)業(yè)升級轉型和創(chuàng)新發(fā)展有機結合起來，實現(xiàn)二者融合發(fā)展，才能真正對接和服務好國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，也才能真正體現(xiàn)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的應有之義

　　韓正書記在十屆市委十二次全會上指出，“要以科技創(chuàng)新中心建設為載體加快創(chuàng)新發(fā)展”“強化企業(yè)主體地位，促進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設”，同時，也強調指出，“在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型升級、提高全要素生產(chǎn)率上有為求進”。這就十分清楚地指出了上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、供給側結構性改革、上海產(chǎn)業(yè)結構調整與制造業(yè)轉型升級之間的密切關系，也十分深刻地強調了科創(chuàng)中心建設既是國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，也必然對上海產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級具有全局意義和影響。

　　改革舉措促科創(chuàng)中心建設落地生根

　　一年來，全市上下認真貫徹習近平總書記對上海提出的“努力在推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”的要求，加快推進科創(chuàng)中心建設，實現(xiàn)了從概念提出、藍圖設計再到具體推進的實踐發(fā)展和跨越。圍繞“科創(chuàng)22條”，上海先后出臺了人才改革、眾創(chuàng)空間、國企科技創(chuàng)新、科技金融、財政支持、成果轉移轉化、外資銀行、知識產(chǎn)權等多項配套政策，初步形成了“1+9+操作細則”的科創(chuàng)中心建設政策體系和框架，形成了具有可操作性的政策導向和推進計劃。

　　與此同時，上海根據(jù)科創(chuàng)中心建設的頂層設計方案，加快逐項實施和落實，有效解決科研經(jīng)費運行機制、創(chuàng)新人才評價機制、創(chuàng)新成果轉化機制，促進科研院所體制機制改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，注重各類創(chuàng)新功能核心區(qū)、承載區(qū)等建設，營造創(chuàng)新氛圍和環(huán)境，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；聚焦綜合性國家科學中心建設，推進多主體　(產(chǎn)學研政和用戶等)　共同參與，科研、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，將科學家、工程師、企業(yè)家和用戶等不同類型的創(chuàng)新主體集聚在一起，有效推進協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新與網(wǎng)絡創(chuàng)新�？苿�(chuàng)中心建設正在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中落地生根。

　　上海制造業(yè)轉型升級要有新亮點

　　上海正在實施的兩大國家戰(zhàn)略，其實本身都是和產(chǎn)業(yè)升級轉型與發(fā)展有密切關系。

　　———自貿(mào)區(qū)建設正在推動的服務業(yè)的開放發(fā)展對上海服務業(yè)轉型升級與開放提供了重要的機遇，上海服務業(yè)正在根據(jù)自貿(mào)區(qū)試點和建設逐步進行開放發(fā)展和先行先試，包括金融服務業(yè)、電子商務與國際貿(mào)易、大宗商品交易平臺建設等已經(jīng)取得了明顯效果；

　　———科技創(chuàng)新中心建設也要與上海產(chǎn)業(yè)升級轉型緊密結合。這不僅包括服務業(yè)轉型升級要積極對接科創(chuàng)中心，以服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展推動科創(chuàng)中心建設；還包括制造業(yè)的升級轉型也要積極對接科創(chuàng)中心，融合發(fā)展。特別需要指出的是，上海城市發(fā)展要防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，不能完全沒有制造業(yè)發(fā)展，更不能簡單模仿一些國際化大都市曾經(jīng)出現(xiàn)的所謂“去制造業(yè)化”，這一點已經(jīng)在上海城市發(fā)展中形成共識；上海為此也專門提出制造業(yè)不低于當年GDP增長的25%。實際上，制造業(yè)占比倒不是問題，關鍵在于上海這樣的特大型國際化大都市要發(fā)展什么樣的制造業(yè)。上海制造業(yè)如何對接科創(chuàng)中心建設?　如何在科創(chuàng)中心建設中體現(xiàn)出上海制造業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展的新亮點和新特點?因此，我們必須更加注重科創(chuàng)中心建設與制造業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展有機融合，在科創(chuàng)中心建設中提升上海制造業(yè)的“知識密度”和“產(chǎn)業(yè)復雜度”；同時在加快制造業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展中助推和服務于科創(chuàng)中心建設。唯有把科創(chuàng)中心建設與產(chǎn)業(yè)升級轉型和創(chuàng)新發(fā)展有機結合起來，實現(xiàn)二者融合發(fā)展，才能真正對接和服務好國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，也才能真正體現(xiàn)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的應有之義。

　　科學大師與大國工匠當攜手發(fā)展

　　科創(chuàng)中心建設為上海制造業(yè)轉型升級提供了重要的歷史契機。上海制定了《關于上海加快發(fā)展智能制造助推全球科技創(chuàng)新中心建設的實施意見》，提出要主動對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，并將智能制造作為上海全球科技創(chuàng)新中心前沿布局和增強上海制造業(yè)國際競爭力的主攻方向。如何借力科創(chuàng)中心建設，使制造業(yè)的轉型升級與之形成融合發(fā)展?筆者有五點建議:

　　一是要進一步認清科創(chuàng)中心建設與制造業(yè)轉型升級具有十分重要的內在關系。在實踐上不能把科創(chuàng)中心建設與制造業(yè)割裂開來，要用“科技+制造業(yè)”的新思維創(chuàng)新發(fā)展中國特色制造業(yè)發(fā)展模式和適應國際化大都市發(fā)展要求的新型制造業(yè)，樹立“全創(chuàng)新鏈、全價值鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展的新理念。二是要發(fā)展能夠體現(xiàn)全球城市發(fā)展規(guī)律和服務經(jīng)濟發(fā)展要求的、具有“知識密集型”的制造業(yè)和具有“復雜度的”制造業(yè)，更好體現(xiàn)“智慧制造”、“知識制造”、“智能制造”等全球制造業(yè)發(fā)展的新趨勢。三是要借助“數(shù)字革命”本身具有的“包容”“創(chuàng)新”和“效率”的“數(shù)字紅利”，改造、提升傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展新型制造業(yè)。四是加快培育“科學大師”和“大國工匠”。制造業(yè)發(fā)展既要有領軍人才和創(chuàng)新型大師，更要有成千上萬追求卓越的大國“工匠”隊伍，提高制造業(yè)的質量、能級和精密度，形成中國制造的標準。五是培育真正具有創(chuàng)新和冒險精神的企業(yè)家隊伍，積極推動科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化和商業(yè)化運作。讓真正的企業(yè)家隊伍與一流的大師、成千上萬的大國工匠形成合力，在推動產(chǎn)業(yè)升級轉型和創(chuàng)新發(fā)展中加快建設科技創(chuàng)新中心。

　　(上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所副所長、研究員 權衡)