在6月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門專題討論了深化改革調(diào)動民間投資積極性的議題。李克強(qiáng)總理在會議上強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系，營造一視同仁的公平投資環(huán)境。要進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，下決心再取消一批行政審批事項。

　　據(jù)報道，會議討論這個議題，足足花了三個小時，這在國務(wù)院常務(wù)會議的歷史上還是很少見的。而國務(wù)院之所以會對這個議題如此重視，一個現(xiàn)實的原因是近期民間投資的活力出現(xiàn)了明顯的減退。

　　在我國國民經(jīng)濟(jì)的增長中，民間投資貢獻(xiàn)了60%以上的全社會固定資產(chǎn)投資，創(chuàng)造了60%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值和80%左右的社會就業(yè)崗位，這表明，民間投資已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)的一個不可或缺的組成部分。但在國務(wù)院布置的督查中卻發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)民營企業(yè)又覺得自己“矮人一等”，有些地方干部更是“談商色變”，不愿也不敢與民營企業(yè)打交道。這說明，鼓勵民間投資發(fā)展，不僅僅需要中央政府出臺政策，也不僅僅需要政府取消行政審批權(quán)，更重要的是，各級政府需要破除思想束縛，就像李克強(qiáng)總理說的，要營造出一視同仁的公平投資環(huán)境。

　　民營企業(yè)之所以會產(chǎn)生“矮人一等”的感覺，這是在與國有企業(yè)所享受的投資環(huán)境的比較中產(chǎn)生的。改革開放以后的幾十年時間里，我國民營資本雖然在不斷的發(fā)展中，但這種發(fā)展總是伴隨著各種干擾，使民間投資經(jīng)常會受到各種抑制。黨的十八屆三中全會以后，民間資本的地位得到了很大的提升，但是這種長期以來形成的對民間投資的歧視和偏見并未絕跡，一些已經(jīng)實行了市場化的行業(yè)，事實上卻由國企一統(tǒng)市場天下，民間投資只能處于邊緣化的位置，而這方面的改革卻一直停步不前。

　　這種情況的出現(xiàn)，一個很現(xiàn)實的原因是一些政府官員在思想上對支持民間投資發(fā)展仍有顧慮，特別是在深入開展的反腐中打下的“老虎”和“蒼蠅”中，有不少就是因為和民營企業(yè)關(guān)系過于密切而出了問題，一些干部不愿也不敢與民營企業(yè)打交道正是出于這樣的思想顧慮。其實，政府作為提供公共政策的部門，它的職能是維護(hù)市場公平競爭的環(huán)境，這個公平競爭理應(yīng)將民間資本包括在內(nèi)，而一些民營企業(yè)之所以會通過向政府官員行賄等不健康手段來獲得自己的市場機(jī)會，其原因正在于政府未能對它們實行一視同仁的行政手段，使他們不得不通過“曲線形式”來尋求自己的市場機(jī)會。

　　民間投資、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅直接有利于當(dāng)前穩(wěn)增長、保就業(yè)，對于長遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性改革，特別是供給側(cè)改革都具有重要意義。就當(dāng)前來說，要改變民間投資低迷的頹勢，需要政府部門破除思想束縛，在進(jìn)一步取消行政審批事項，釋放市場活力的同時，積極營造起讓民間投資與國有資本等在同一條起跑線上公平競爭的市場環(huán)境。

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