在商品貿(mào)易全球化階段,中國加入WTO,大幅降低關(guān)稅,消除貨物流動壁壘,提高了國內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)競爭力,獲得了10年的高速發(fā)展期,國際貿(mào)易額和GDP是之前的七八倍,成為世界第一出口大國和世界第二大經(jīng)濟體。在全球資本流動浪潮中,雖然發(fā)達國家仍是國際資本流動體系的主要角色,但中國也已經(jīng)通過建立亞投行等舉措,積極在全球資本市場發(fā)力,獲得了自身的發(fā)展。
由于隨著貿(mào)易自由化和資本全球流動給各國帶來的紅利不再突出,全球人才流動浪潮的作用日趨明顯。美國之所以在創(chuàng)新領(lǐng)域走在前面,是因為充分享受了國際人才紅利。在美國,三分之一的專利創(chuàng)造來自國外移民,三分之一的諾貝爾獎獲得者來自國外。在教育領(lǐng)域,美國大學電子工程專業(yè)在校生中有70%是留學生。在美國,獲得博士學位并就業(yè)的人才里,國際移民比例從1993年的23%上升到2010年的42%。谷歌公司里亞裔比例占30%。硅谷的繁榮,源于多元化的人才集群效應(yīng),世界各地具有不同文化背景、語言背景的人才,相互碰撞思想,沒有條條框框,時時刻刻產(chǎn)生新的靈感和思路。
以色列也是全世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最發(fā)達的國家之一。以色列建國時只有60萬人,現(xiàn)在約800萬人,其中80%以上的人口是來自世界各地的猶太人,也包括部分非猶太人。這些人才的知識、經(jīng)驗和創(chuàng)新能力,為以色列發(fā)達的科技產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。美國、以色列等發(fā)達國家的例子,都充分說明了國際人才競爭的必要性。
當下,全球化已進入第四個浪潮——全球經(jīng)濟治理轉(zhuǎn)型升級的新階段,也就是習總書記所說的“國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整”。在WTO多哈回合談判長期沒有取得進展、世界各國亟須新的全球貿(mào)易規(guī)則的背景下,世界重要經(jīng)濟體加快進行新的國際貿(mào)易規(guī)則的制定與談判,以期建立新的國際貿(mào)易秩序。TPP、TTIP、RCEP、FTAAP以及“一帶一路”、AIIB、G20等新的國際多邊合作紛紛出現(xiàn),并積極向前推進,全球治理面臨轉(zhuǎn)型升級。
作為WTO的重要獲益者,中國應(yīng)該抓住機遇加入新一輪全球化競爭,積極參與制訂新的國際規(guī)則,內(nèi)外聯(lián)動推進中國的改革,維持已經(jīng)取得的貿(mào)易優(yōu)勢,提升資本優(yōu)勢,建立人才優(yōu)勢,在全球治理中占據(jù)主動,推動全球化的進程。中國不僅是全球化的參與者、受益者,更是主要的推動者,這就需要更多具有全球視野的國際化人才。
從經(jīng)濟全球化流動中的企業(yè)主體來看,全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置和價值鏈重構(gòu),引發(fā)新的全球商業(yè)版圖調(diào)整。企業(yè)要在這一進程中取得國際競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵同樣是人才和創(chuàng)新。以阿里巴巴為代表的電商企業(yè),通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)新的商業(yè)形態(tài),促進了全球商品流動,極大地改變了原有商業(yè)格局。以華為、中興為代表的通訊企業(yè),通過持之以恒地自主研發(fā)、科技創(chuàng)新以及本地化運營,真正實現(xiàn)“走出去”“融進去”。這些例子無一不說明人才與科技創(chuàng)新能力在經(jīng)濟全球化流動中的主導(dǎo)力量。
要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,并在全球競爭中取得優(yōu)勢,中國必須建立更加開放的人才制度體系,充分挖掘、利用人才紅利特別是國際人才紅利,調(diào)動和發(fā)揮人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動科技創(chuàng)新,釋放企業(yè)等創(chuàng)新主體活力,真正實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。(中國與全球化智庫主任)
(責任編輯:鄧浩)