控?zé)熓且豁椚裥袆�，既需要法律對吸煙者、煙草生產(chǎn)銷售商說“不”，也需要每一個人對身邊吸煙者說“不”。只有讓人人都意識到，對吸煙者說“不”是不吸煙者的一項權(quán)利，才能讓不吸煙成為常識。
據(jù)媒體報道，號稱“最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》實施一年來，被檢查單位違法行為的發(fā)現(xiàn)率從初期的23.1%下降至6.7%，96%的市民對控?zé)熈⒎ǔ謿g迎態(tài)度。然而，在中國控制吸煙協(xié)會組織的暗訪中，發(fā)現(xiàn)吸煙并進(jìn)行勸阻的比例僅為16.28%。記者親歷還發(fā)現(xiàn)，有餐館服務(wù)員勸阻客人吸煙，反而被客人要求道歉。
盡管部分單位吸煙違法行為的發(fā)現(xiàn)率低了，但并不意味著吸煙的人減少了，更不意味著不吸煙的人暴露在二手煙中的概率降低了。在發(fā)現(xiàn)率之外，媒體報道提供了一個有意思的信息——吸煙勸阻率不高。這提示我們，或許可以關(guān)注吸煙勸阻率，這也應(yīng)該是控?zé)煶晒囊粋�重要指標(biāo)。從這個指標(biāo)來看，“最嚴(yán)禁煙令”的效果顯然很難令人滿意。
對吸煙行為進(jìn)行勸阻確實是一件難事。從媒體的報道可見，即便是專門組織的暗訪，相關(guān)協(xié)會人員對吸煙者勸阻的比例也不高。而作為公共場所的餐館，服務(wù)員對吸煙客人的勸阻，也遭遇了“你還做不做生意”的質(zhì)問。更不要說具體到每一個普通人。
吸煙勸阻率低有文化方面的原因。在很多人的意識里，抽煙仍是個人的一件私事，與旁人甚至公共利益無關(guān)。因此，個人勸阻吸煙者難免有干涉別人私事的顧慮，如果吸煙者是自己的親人、同事、上級和客戶，這樣的顧慮會更多。
吸煙勸阻率低背后的根源其實是控?zé)煼ㄒ?guī)落實難。以號稱“最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》為例，盡管一年間公共場所吸煙人數(shù)從11.3%下降到3.8%，許多公共場所的無煙環(huán)境得到提升，但是與數(shù)百萬北京吸煙人口相比，控?zé)熗对V量和處罰量仍不算多�？�?zé)焻f(xié)會和志愿者也普遍反映，因為沒有執(zhí)法權(quán)，控?zé)煼ㄒ?guī)真正落地仍有很大困難。從全國范圍來看，全國層面控?zé)煑l例遲遲未能出臺，以及各地控?zé)煼ㄒ?guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，也加劇了因為人口流動等各種因素帶來的控?zé)煼ㄒ?guī)落實難。有法不依、有法難依，讓組織、機(jī)構(gòu)控?zé)煷嬖诒∪醐h(huán)節(jié)，而個人控?zé)熀蛣褡栉鼰煾y以理直氣壯。
除了盡快完善和統(tǒng)一控?zé)煼ㄒ?guī)，真正讓“最嚴(yán)禁煙令”“長出牙齒”之外，有關(guān)部門不妨在立法中加入鼓勵性的內(nèi)容，支持個人和組織勸阻和制止吸煙，并將舉報和勸阻吸煙率列為控?zé)煶晒囊粋�重要指標(biāo)予以監(jiān)控。歸根到底，控?zé)煶尚У奶嵘枰鐣拿鞒潭鹊奶嵘o之以法律制度的落實。英美等國家的控?zé)煻际亲哌^了數(shù)十年的歷程才取得了重大成果，這個過程也是公眾健康意識和生活習(xí)慣同步改善的過程。因此，鼓勵普通人對吸煙者說“不”，其實既有利于制止更多吸煙行為，更有利于加速控?zé)熯@個社會文明養(yǎng)成的過程。
控?zé)煈?yīng)該是一項全民行動，既需要法律對吸煙者、煙草生產(chǎn)銷售商說“不”，更需要每一個人對身邊吸煙者說“不”。只有讓人人都意識到，對吸煙者說“不”是不吸煙者的一項權(quán)利，才能讓不吸煙成為一個常識。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
