核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記喊話(huà)扭轉(zhuǎn)政府職能錯(cuò)位缺位現(xiàn)象，對(duì)推動(dòng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。推進(jìn)供給側(cè)改革就是要調(diào)動(dòng)全要素的生產(chǎn)率，就是要將政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)體制改革相結(jié)合，將簡(jiǎn)政放權(quán)與放管結(jié)合相統(tǒng)一。

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　　習(xí)近平5日下午參加上海團(tuán)審議時(shí)表示，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這就要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好。關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，探索新的政府管理體制。（3月5日新華網(wǎng)）

　　習(xí)近平總書(shū)記喊話(huà)扭轉(zhuǎn)政府職能錯(cuò)位缺位現(xiàn)象，對(duì)推動(dòng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　首先， 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其要義之一就是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，我國(guó)的資源配置出現(xiàn)了一些問(wèn)題，一些產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，這與我國(guó)地方政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的錯(cuò)位有關(guān)系，比如一些地方為了財(cái)政收入和GDP，盲目上馬一些高耗能高污染的項(xiàng)目。

　　同時(shí)，群眾需求的一些新興產(chǎn)品無(wú)法生產(chǎn)出來(lái)，即使是在一些傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，也存在一些高端技術(shù)產(chǎn)品依靠國(guó)外進(jìn)口的情況，比如鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，但是以鋼鐵為原料生產(chǎn)的“筆芯”卻依靠國(guó)外進(jìn)口等。所以，要讓市場(chǎng)在資源配置中其決定性作用，前提就是政府轉(zhuǎn)變職能，明確權(quán)力邊界，通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革，在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，解決權(quán)力錯(cuò)位的問(wèn)題。

　　其次， 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須發(fā)揮政府的作用。近年來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)行政審批制度改革，一些政府部門(mén)的權(quán)力要么下放到基層，要么直接還給市場(chǎng)，導(dǎo)致很多政府部門(mén)認(rèn)為沒(méi)有權(quán)力了，因此該管的事情也不去管理，職能缺位現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。更為奇葩的一種現(xiàn)象是，隨之反腐的深入，很多人產(chǎn)生了為官不為的想法，導(dǎo)致該干的事情不干，該上馬的項(xiàng)目不上馬，拖字訣運(yùn)用“恰到好處”，損害了群眾的利益。所以，在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，政府必須做好公共服務(wù)的“加法”，決不能缺位。

　　最后，探索新的管理體制，就是要?jiǎng)?chuàng)新組織管理。推進(jìn)供給側(cè)改革就是要調(diào)動(dòng)全要素的生產(chǎn)率。如何調(diào)動(dòng)全要素的生產(chǎn)率，就是要將政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)體制改革相結(jié)合，將簡(jiǎn)政放權(quán)與放管結(jié)合相統(tǒng)一，既放權(quán)，又管理，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，將該管的事情管到位，建立放管結(jié)合的政府管理新模式，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李寧）


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