國務(wù)院總理李克強(qiáng)19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施,決定再取消和下放一批行政審批等事項。切實加大政府職能轉(zhuǎn)變力度,既要積極主動地放掉該放的權(quán),又要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事,切實從“越位點”退出,把“缺位點”補(bǔ)上,做到簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)、相協(xié)調(diào),以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”,使轉(zhuǎn)變職能的成效不斷顯現(xiàn),進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力,使改革紅利惠及最廣大群眾。(6月19日人民網(wǎng))
簡政放權(quán)就是簡化政府的職責(zé)并釋放恰當(dāng)?shù)臋?quán)力,是政府必須要走出的第一步。這是利國利民的一劑“良藥”,不僅有利于發(fā)揮廣大群眾的積極性,也可以有效刺激民間的投資潛力和全社會的活力,從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
為人民謀福祉,一個重要著力點就是政府要向市場放權(quán)、向社會放權(quán),將該管的管好,將不該管的放下。要轉(zhuǎn)移有關(guān)行政審批事項與管理職能,打破與科學(xué)發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)、法治精神不相適應(yīng)的行政權(quán)力配置格局和政府部門利益格局,充分發(fā)揮各類社會主體的作用,構(gòu)建行政管理、社會自治和公眾參與相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系,以釋放民間活力、加快實現(xiàn)“小政府、大社會”,形成領(lǐng)先的制度優(yōu)勢。要通過改革,解決政府權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,彌補(bǔ)“缺位”,隔斷“越位”,糾正“錯位”,給為人民謀福祉提供良好的權(quán)力制約社會基礎(chǔ)。
激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力,必須規(guī)范中央轉(zhuǎn)移支付制度。一方面,明確劃分中央和地方政府事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ),根據(jù)影響財政收支的主要客觀因素確定地方財政能力和支出需求,確定某一地方政府可以獲得的轉(zhuǎn)移支付額度,減少中央政府與地方政府之間經(jīng)常性地討價還價,增加轉(zhuǎn)移支付制度的透明度。
另一方面,改變中央轉(zhuǎn)移支付多頭管理的狀況,將分散在各部門的管理中央支付的職能歸并起來,交由一個新建的專門的中央轉(zhuǎn)移支付管理機(jī)構(gòu)行使,從而降低監(jiān)督的難度,才能使官員手上的自由裁量權(quán)大大縮小,徹底避免陷入“跑部錢進(jìn)”的怪圈。
轉(zhuǎn)變政府職能,依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力建設(shè)廉潔政府,這些都需要一步一個腳印地一一施行。因此,政府要拿出更大的勇氣和魄力,正確處理好政府和市場的關(guān)系。對于那些不該管的事情,政府要堅決放掉,減少對企業(yè)和百姓的束縛,激發(fā)起市場和社會的活力。只有簡政放權(quán),實行政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,才能健全部門職責(zé)體系,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的政府,為實現(xiàn)政治清明的“中國夢”凝聚更多的正能量,讓“中國夢”更快地照進(jìn)現(xiàn)實。(醉枕江山)
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