世界杯舉辦地賄選風(fēng)波、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)出售丑聞,以及導(dǎo)致國(guó)際足聯(lián)主席布拉特與國(guó)際足聯(lián)副主席、歐足聯(lián)主席普拉蒂尼被“禁足”的200萬(wàn)瑞士法郎“工資”事件,讓國(guó)際足聯(lián)在2015年遭遇了嚴(yán)重的信任危機(jī)。盡管要求成立外部獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)管?chē)?guó)際足聯(lián)的呼聲不絕于耳,但呼吁者大多“人微言輕”,這也給國(guó)際足聯(lián)提供了挽回自身信譽(yù)的最后機(jī)會(huì)。
國(guó)際足聯(lián)在近一年中丑聞?lì)l現(xiàn),很大原因在于其權(quán)力過(guò)于集中、管辦不分。24人組成的執(zhí)行委員會(huì)掌控并負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)際足聯(lián)的大小事宜,而長(zhǎng)時(shí)間的任期更是極易讓主席將這個(gè)龐大的組織變?yōu)椤凹姨煜隆。阿維蘭熱曾掌控國(guó)際足聯(lián)24年之久,布拉特在主席位上坐了17年的時(shí)間,如今也被認(rèn)為是滋生丑聞的原因之一。接連兩位主席出現(xiàn)丑聞多少讓國(guó)際足聯(lián)吸取到了教訓(xùn):國(guó)際足聯(lián)的一系列“自救”措施或?qū)?shí)行,未來(lái)主席的權(quán)利也可能大幅縮減。
據(jù)報(bào)道,在國(guó)際足聯(lián)可能實(shí)施的自救方案中,分散執(zhí)委會(huì)權(quán)利、管辦分離將成為重要內(nèi)容。改革后的國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委會(huì)或?qū)⒉粡?fù)存在,取而代之的是類(lèi)似于現(xiàn)代企業(yè)的管理架構(gòu):由209個(gè)成員單位選出36人組成類(lèi)似議會(huì)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定國(guó)際足聯(lián)總體策略和發(fā)展方向;任命專(zhuān)業(yè)人士組成執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)贊助、電視轉(zhuǎn)播權(quán)等具體事務(wù)的執(zhí)行工作,并接受監(jiān)督,以此提高效率,并降低暗箱操作、滋生腐敗的可能性。
“管辦分離”一詞對(duì)中國(guó)體育來(lái)說(shuō)并不新鮮,如今一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)正處于管辦分離的過(guò)程中。作為民間組織的國(guó)際足聯(lián)爆發(fā)丑聞具有警示意義:運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)與國(guó)家體育總局脫鉤只是管辦分離過(guò)程中的一個(gè)手段,脫鉤后也并非就萬(wàn)事大吉。如何使體育組織能夠在高效運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)下保證廉潔,中國(guó)體育和國(guó)際足聯(lián)一樣,還需要不斷探索。
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