近日，四川省通江縣官方發(fā)布的一份關于操辦酒席的通知引發(fā)熱議。通知規(guī)定，當?shù)剞r(nóng)村和城鎮(zhèn)居民只能操辦婚嫁酒、喪事酒和壽酒三類。70周歲及以上的老人，每間隔10年可操辦一次壽酒，這也意味著60歲壽宴或?qū)⒃谕ń^跡。（相關報道見今日本報9版）
有村民月收入五六千元，每年送出的禮金超過3萬元；某鄉(xiāng)年人均收入在4800元左右，但每戶村民之前每年的禮金開銷都在兩萬以上；家里有老人去世，能辦五次酒……近年來，通江縣的份子錢行情水漲船高，辦酒隨禮之風愈演愈烈，針對這種不良的風氣，當?shù)卣扇∵m當?shù)拇胧┻M行干預，符合民眾期待。
然而，政府推動民眾移風易俗應該講究方式方法，不能用紅頭文件、行政命令簡單粗暴地介入，不能生硬地直接對民風民俗的細節(jié)做出具體的規(guī)定，不能對民風民俗進行“行政格式化”。辦酒隨禮屬于文明范疇、道德范疇，其風氣的走向有一定的規(guī)律，政府要引導民眾移風易俗，應該摸準民風民俗的規(guī)律，尊重民風民俗的規(guī)律，并在文明范疇、道德范疇之內(nèi)尋找干預的手段，不該迷信權(quán)力萬能，不該用行政手段包打一切。
村規(guī)民約是村民（也指社區(qū)民眾）自治的基本依據(jù)，是村民基于法律的授權(quán)，依照村民集體的意愿，經(jīng)過民主程序而制定的規(guī)章制度。通江縣用紅頭文件為村規(guī)民約設定條條框框，甚至設定具體的內(nèi)容，要求村民按指定格式、指定內(nèi)容修改村規(guī)民約，以遏制辦酒隨禮之風，初衷雖好，卻涉嫌權(quán)力越界，涉嫌對村民自治權(quán)的過度干預。誠然，以這樣的方式進行干預，也會獲得不少村民的支持，也會取得一定的效果，但不可避免地會剝奪一些村民的民俗自由，侵犯一些村民的民俗權(quán)利。以行政命令強迫民眾更改已形成日久的風俗習慣，行政命令的執(zhí)行力、可操作性也讓人存疑，監(jiān)督者很可能陷入如同禁煙一樣的尷尬、困境中。
實際上，直接影響到村民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的行政處罰只能由法定機關依照法定程序來制定，我國《立法法》和《行政處罰法》對行政處罰的設定和執(zhí)行規(guī)定了非常嚴格的程序。村規(guī)民約無權(quán)擅自設定處罰權(quán)，通江縣要求村規(guī)民約設定嚴厲的罰則，于法無據(jù)。同時，針對巧立名目濫辦酒席者，通江縣要求除按《村規(guī)民約》處罰外，還要由紀檢監(jiān)察、工商、衛(wèi)計、公安等部門按相關規(guī)定從嚴、從重、從快追究責任，則屬于明顯的亂伸手、亂作為——對濫辦酒席的黨員、村干部或公職人員，或許還能找到追責依據(jù)，而對于普通群眾，上述部門憑何追責？
筆者以為，政府推動民眾移風易俗，改掉辦酒隨禮愈演愈烈的陋習，還是應該靠教育引導的方法——利用多種喜聞樂見的形式教育民眾增強文明意識，認清陋習危害，自覺抵制陋習，遠離陋習；引導民眾完善村規(guī)民約，在適法基礎上對辦酒隨禮的不良風氣進行規(guī)制；引導民眾建立紅白理事會，統(tǒng)一簡辦婚喪嫁娶事宜；由村干部、黨員、公職人員帶頭少辦酒，簡辦酒，少隨禮，不隨禮。政府教育引導民眾移風易俗應該沉住氣，有耐心，應該循序漸進，不可操之過急，快刀斬亂麻。
