繼掐尖罵戰(zhàn)、校名之爭(zhēng)后，一個(gè)讓人眼前一亮的高校新聞是——中國(guó)第一個(gè)信訪領(lǐng)域的博士培養(yǎng)方向——“信訪政策量化分析”7月6日在中國(guó)政法大學(xué)正式開設(shè)。

　　這個(gè)在明年才首次招生，且名額只有1人的新鮮事，真正引來圍觀的，首先是關(guān)鍵詞“信訪”，然后是關(guān)鍵詞“博士”。從今日媒體沸反盈天的聲音中，有著頗為復(fù)雜的表情集結(jié)，而唏噓與質(zhì)疑，尤其有著突兀的顯現(xiàn)。

　　施行多年、最初便擔(dān)綱著沖突化解和社會(huì)動(dòng)員功能的信訪制度，在走過數(shù)十年的歷史變遷后，卻正面臨著社會(huì)功能的尷尬——身份敏感、角色沖突，正如論者所言——信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如此之下，任何風(fēng)吹草動(dòng)，難免引來各路圍觀。

　　而對(duì)“博士”的唏噓，除了因?yàn)閷?duì)學(xué)術(shù)不滿的慣常偏見外，更多的恐怕是探究社會(huì)問題時(shí)，對(duì)“學(xué)術(shù)依賴癥”的反感和不安。當(dāng)網(wǎng)癮泛濫成災(zāi)時(shí)，“網(wǎng)癮學(xué)碩士”曾被賦予厚望，當(dāng)腐敗暗流涌動(dòng)時(shí)，“反腐碩士”竟也成為期待，當(dāng)這些被證實(shí)不過是一廂情愿的想象時(shí)，面對(duì)信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻，又如何相信“信訪博士”能承受其重呢?

　　當(dāng)圍觀可以成為改變的力量，去除因?yàn)榻箲]的情緒表達(dá)，回到“信訪博士”這一新生事物來說，值得推崇的打量視角：一是信訪是可以拿來研究的對(duì)象嗎？二是高端如博士層面的研究，能帶來信訪嚴(yán)峻形勢(shì)的紓解？

　　信訪制度，無論是作為上層建筑的制度設(shè)計(jì)，還是表現(xiàn)為真實(shí)社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)尷尬，它都是一種國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的建構(gòu)——公民權(quán)利的救濟(jì)與現(xiàn)代社會(huì)的治理，它的存在形態(tài)既有歷史性也有社會(huì)性，這從內(nèi)容上決定了對(duì)信訪研究的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。而從研究現(xiàn)狀來看，針對(duì)信訪制度的研究，一直都是包括社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的研究熱點(diǎn)。

　　而從此次的研究范式來看，顯然與此前的“學(xué)術(shù)依賴癥”有著明顯的不同，它并非著眼于信訪問題的直接解決，而是作為對(duì)此前定性研究的重要補(bǔ)充，通過對(duì)大數(shù)據(jù)的掌握，在“定量層面對(duì)有關(guān)案例進(jìn)行梳理和歸納”。換句話說，信訪博士的設(shè)置，是基于對(duì)信訪矛盾的分析和研究，而所采用定量分析的學(xué)術(shù)范式，將決定著研究是基于對(duì)信訪現(xiàn)狀的尊重。而一個(gè)眾所周知的常識(shí)是，只有接地氣的學(xué)術(shù)研究，才可能真正產(chǎn)生看得見的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值。可以說，“信訪博士”的開設(shè)，將對(duì)“中國(guó)信訪理論研究的深入開展、信訪事業(yè)的改革創(chuàng)新起到促進(jìn)作用”，并非是高蹈的虛構(gòu)。

　　于此而言，不妨對(duì)“信訪博士”許以玫瑰色的想象，它將以更有說服力的數(shù)據(jù)和事實(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的社會(huì)沖突與矛盾進(jìn)行更精準(zhǔn)還原；對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì)中的利益訴求進(jìn)行更立體的還原，只有對(duì)問題更真實(shí)地接近，才有更精準(zhǔn)的問題解決。

　　不過，依然有必要提醒的是，無論是從學(xué)理層面的研究，還是基于現(xiàn)實(shí)問題的解決，都必須跳出就信訪談信訪的窠臼。從目前來看，信訪之所以負(fù)載如此多的矛盾，其主要問題其實(shí)并非在于信訪本身，關(guān)鍵問題在于其他正當(dāng)利益表達(dá)機(jī)制的缺位甚至缺失。要實(shí)現(xiàn)信訪的利益表達(dá)角色的回歸，關(guān)鍵還是在于通過建立多元化的糾紛解決機(jī)制，讓涉訴涉法的利益訴求，能夠在法律范疇內(nèi)找到解決路徑，進(jìn)而樹立依法信訪的法律原則，如此，才能實(shí)現(xiàn)信訪的角色回歸。