處于“暗箱”已久的公積金信息正在走向透明。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),今年4月以來,我國內(nèi)地31個省區(qū)市中,30個已向社會公開其公積金信息的年度報告。除去暫未公布年報的廣東,其余30省份的公積金資金運(yùn)用率平均為66.7%。最高的是重慶,達(dá)95.38%,最低的是山西,僅24 .66%,這意味著山西超七成五的公積金沉睡于賬上。東部發(fā)達(dá)省份的公積金資金運(yùn)用率基本都高于平均水平,在80%以上;中西部地區(qū)的公積金資金運(yùn)用率都不到或略超50%。(6月7日《南方都市報》)
住房公積金的“沉睡”問題,并非是一個新話題。不過,這或許是我們第一次看到按省份、按地區(qū)來對住房公積金沉睡情況的分析報道。位于東部省份的市民,似乎可以為使用率80%以上感到自豪,可是,在一些中西部省份那里,使用率均未超50%的現(xiàn)實(shí),卻讓公積金完全姓了“公”,至于住房公積金最應(yīng)該具備的私有性、便利性漸行漸遠(yuǎn)。
除了冰冷的數(shù)據(jù),公眾對于公積金的“沉睡”早已有了自己的感受:一是,住房公積金感覺不像是自己的,而像是銀行和公積金管理中心的,在許多城市提取公積金比辦銀行貸款麻煩的多;二是,沒有買房需求的市民的住房公積金,只能等到退休才能領(lǐng)取,儼然成了第二份退休金;三是,即便是有買房需求的市民,因?yàn)橘I不起房,住房公積金也會成為退休金,更要命的是,這份退休金,注定了要貶值。
對于降低提取公積金的門檻高度,中央及地方有關(guān)部門并沒有少下功夫。2013年部分城市出臺辦法,允許患有重大疾病的職工或其直系親屬提取公積金救急。2014年10月,三部門發(fā)文取消住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目,減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。2015年1月,三部門發(fā)文,職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月,本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方的住房公積金支付房租,不需提供完稅證明和租賃合同備案。應(yīng)該說,提取或使用住房公積金的門檻,是一步一步正在降低。
但是,再好的政策到了基層,也應(yīng)該要保證不打折、不變味。住房公積金的提取和使用,在中西部一結(jié)省份就遇到了方方面面的干擾,政策根本走不到“最后一公里”。之如山西沉睡四分之三左右者,更是讓公積金完全變成了一項(xiàng)形象工程——似乎這東西就像GDP一樣,做得越大,面子上越風(fēng)光。這也完全背離了公積金設(shè)立的初衷。表面上講,這可能是因?yàn)殂y行提供的商業(yè)房貸業(yè)務(wù)非常便利導(dǎo)致的,但從反面講,這也能證明,住房公積金管理中心的服務(wù)水平,完全輸給了各商業(yè)銀行。
需要明確的是,公積金作為一項(xiàng)基金,和其他所有的公共款項(xiàng)一樣,都應(yīng)該在確保風(fēng)險的情況下做到充分的使用,用術(shù)語來說就是,“收支平衡”和“略有結(jié)余”——而不是數(shù)字越大越好,節(jié)存越多越好。如果公積金使用過度沉睡,則證明廣大城鎮(zhèn)職工在買房方面根本得不到這項(xiàng)福利政策的任何幫助。在房價高企的當(dāng)下,這也算是民生方面的悲哀。
從職工權(quán)利角度講,使用住房公積金,是一項(xiàng)最基本權(quán)利!蹲》抗e金管理?xiàng)l例》中第三條明確規(guī)定,“職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個人所有!币虼耍瑹o論是主管部門,還是相關(guān)業(yè)務(wù)銀行,都無權(quán)將這部分資金進(jìn)行“扣壓”。提高公積金的使用率,才是公積金管理的人間正道。
(責(zé)任編輯:年巍)