一個多月內(nèi)，我國連續(xù)3次提高成品油消費稅，每次調(diào)整都備受社會關(guān)注。

　　消費稅是對特定消費品和消費行為征收的一種間接稅，目前世界上許多國家都有此稅種，我國則是從1994年開始征收。開征消費稅的目的除可以籌集財政收入外，還可以根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和消費政策的要求，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護，引導(dǎo)健康、適度消費，間接調(diào)節(jié)收入分配。對某種商品開征消費稅，或者提高或者降低其稅率都會相應(yīng)抑制或刺激對其的消費。總之，消費稅對生產(chǎn)和消費具有很強的調(diào)節(jié)功能。

　　為了更好發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)作用，國家需要“因勢而動”，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，尤其是產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展情況及居民消費水平的變化等因素，對消費稅適時進(jìn)行調(diào)整。自1994年開征消費稅以來，我國已多次對消費稅的征稅范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征收環(huán)節(jié)等進(jìn)行了完善和調(diào)整。比如，2006年對消費稅征稅范圍進(jìn)行調(diào)整，新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板稅目等；2008年提高大排量乘用車的稅率，等等。

　　自去年11月底以來，我國從促進(jìn)節(jié)約利用石油資源、減少大氣污染物排放、加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費方式變革等目的出發(fā)，3次調(diào)整成品油消費稅，進(jìn)一步加強了成品油消費稅的調(diào)控能力。值得注意的是，這3次調(diào)整抓住當(dāng)前較為寬松的能源供需環(huán)境，兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會承受能力。

　　同時，也期盼成品油消費稅調(diào)整不要止步于提稅，而是要切實將提高成品油消費稅的新增收入用于恰當(dāng)?shù)牡胤�，包括有關(guān)部門明確表示的支持治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)節(jié)約能源、鼓勵新能源發(fā)展等。如此，才能更好地達(dá)到調(diào)整成品油消費稅的目的。

　　除了對成品油消費稅進(jìn)行調(diào)整，按照國家部署，整個消費稅制度將進(jìn)一步改革完善。目前消費稅存在征收范圍偏窄、稅基偏小、稅率結(jié)構(gòu)不盡合理、調(diào)節(jié)力度不夠充分等問題，對消費稅制度進(jìn)行改革完善勢在必行。消費稅制度改革的基本思路是“調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍”�？梢灶A(yù)計，消費稅制度將在今年有更大范圍和力度的調(diào)整，將更好地發(fā)揮對生產(chǎn)和消費的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)作用。

　　當(dāng)前，新一輪財稅體制改革正全面鋪開，新的一年里，營改增、消費稅、資源稅、個人所得稅等稅制改革和房地產(chǎn)稅立法、環(huán)境保護稅立法將加快推進(jìn)。期待著在《深化財稅體制改革總體方案》和稅收法定原則的指引下，科學(xué)完善的稅收制度體系早日建立。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）