據(jù)報道，2014年10月安徽臨泉縣政府發(fā)布通告稱，為使縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社順利改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，將在全縣開展不良貸款清收。為此，當?shù)爻闪⒘瞬涣假J款清收工作領導小組，縣政府還向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊下達催貸任務，完不成任務將被停職免職，學校老師也被發(fā)動起來追貸。拒不還貸的欠貸人將被停發(fā)養(yǎng)老金、低保，甚至被拘留。
不少網(wǎng)民表示，村民和信用社之間的貸款是一種民事合同關系，清收貸款應通過協(xié)商或民事訴訟的方式來進行解決，政府利用行政手段干預民事糾紛超出自身職權范圍，屬于行政“越權”。無論初衷如何美好，政府都應將權力之手放進機制約束和程序規(guī)范的框架內(nèi)。
地方政府越俎代庖
網(wǎng)民“段郎說事”表示，村民和信用社之間的貸款是一種民事合同關系，想要解決這個民事糾紛，應通過協(xié)商或以提起民事訴訟的方式進行解決。如果政府非要介入的話，只能做一些基于雙方認可的協(xié)調(diào)工作，而不能利用行政權力來干涉。
網(wǎng)民“湖州錢夙偉”認為，政府出面清收不良貸款并投入人力物力，是增加納稅人的負擔，是越俎代庖。而且，地方政府利用行政手段干預民事糾紛，包括對欠貸人取消低保、停發(fā)養(yǎng)老金，對欠貸的公務員停薪停職不提拔，都沒有法律依據(jù)，超出了政府職權范圍，屬于濫用行政職權。
網(wǎng)民“戴先生”也表示，當?shù)卣ㄟ^行政手段調(diào)動全縣力量替信用社催討貸款，是行政之手亂伸。也違背了政府法治化的目的，是權力亂作為。
通過法律手段追貸
網(wǎng)民“滴水齋主”表示，為何類似的討債故事在基層每年都會上演？原因還在于中國鄉(xiāng)土社會原本是熟人社會，現(xiàn)代社會信用體系的建立是一個漫長的過程。熟人社會中，信息是透明的、對稱的，人與人之間的信任建立在血緣、地緣、姻緣等諸多關系之上。鄉(xiāng)村信用社的借貸、商業(yè)交往往往都存在于熟人之間，所以對社會信任的需求度不高，經(jīng)濟交往的數(shù)量和范圍十分有限，市場主要由人格化交易維持。這也是農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款偏高的原因。
網(wǎng)民“春城時評”稱，農(nóng)村信用社追貸應該使用民事法律手段，比如向欠款人發(fā)出催款通知，與欠款人進行協(xié)商，向法院提起訴訟，由法院判決、執(zhí)行且對“老賴”進行信用懲戒。
須管住“閑不住的手”
網(wǎng)民“3717640067”表示，依法行政、依法執(zhí)政亟須切實深入貫徹到農(nóng)村，落實到每一位領導干部頭上。
“我們痛恨老賴，但不能用權力替代法律痛扁老賴，應該將權力之手放進機制約束和程序規(guī)范的框架內(nèi)。政府可以充滿激情地為信貸營造一個人人知法、守法、懂法、用法的誠信環(huán)境，可以在監(jiān)督監(jiān)管、提升服務方面多下功夫。將權力之手放進機制約束和程序規(guī)范的框架內(nèi)�！本W(wǎng)民“蘇揚晴川”說。
也有網(wǎng)民表示，行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權力，并對行政行為的后果承擔相應的責任，這是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。（記者 趙東東 整理）
（責任編輯：年�。�
