有媒體曝光，山東濰坊部分地區(qū)農(nóng)民用劇毒農(nóng)藥“神農(nóng)丹”種生姜，姜農(nóng)“濫用農(nóng)藥的作物自己不吃、出口不送，全部都只供內(nèi)銷使用”。其實(shí)這種農(nóng)產(chǎn)品供給“一家兩制”現(xiàn)象并非孤例，且呈現(xiàn)越來越泛濫趨勢，廣泛存在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的各個環(huán)節(jié)。為什么會出現(xiàn)這種亂象，怎樣才能消除亂象？
農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)“一家兩制”現(xiàn)象，是由一系列原因所致，從田間到餐桌的每個環(huán)節(jié)都存在漏洞。
從生產(chǎn)層面來看，盲目多施化肥追求產(chǎn)量，陷入美式化學(xué)農(nóng)業(yè)怪圈。從種植習(xí)慣來看，如果長期在同一地塊單一種植某一類農(nóng)作物，種植幾茬后，很容易導(dǎo)致病蟲害泛濫，這其實(shí)是自然界種群消長的一般規(guī)律。農(nóng)民為了增長產(chǎn)量，盲目過量施用化肥，導(dǎo)致土壤酸化，而酸化環(huán)境使根線蟲病高發(fā)，對產(chǎn)量影響很大，嚴(yán)重時甚至?xí)䦟?dǎo)致絕產(chǎn)。解決之道有二：一是美國化學(xué)農(nóng)業(yè)模式，靠施用農(nóng)藥來解決，但病蟲害在進(jìn)化過程中會逐步出現(xiàn)耐藥抗藥性，這樣又導(dǎo)致更大的農(nóng)藥數(shù)量使用，農(nóng)民陷入“化學(xué)農(nóng)業(yè)”怪圈；二是傳統(tǒng)的輪作或者休耕，在我國已使用了幾千年，遺憾的是，近年來為了片面追求產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)利益，這些習(xí)慣被逐漸拋棄。
從產(chǎn)品定價機(jī)制來看，原子化分散的小農(nóng)缺乏議價能力，只能依靠數(shù)量取勝。目前單一的小農(nóng)戶面對大市場，幾乎沒有任何議價能力。單個分散的農(nóng)民即使生產(chǎn)出不打農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品，一樣難以賣出好價格，因?yàn)樗麄兩a(chǎn)的數(shù)量小，又缺乏組織性，在強(qiáng)大的市場面前其產(chǎn)品價格只能跟著市場走，最終只能靠單純追求數(shù)量來多賣些錢。我國的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈太長，農(nóng)民種菜一般是坐等中介上門收購，中介把收購上來的農(nóng)產(chǎn)品拿到產(chǎn)地批發(fā)市場出售，再由產(chǎn)地批發(fā)市場商戶運(yùn)輸?shù)戒N地批發(fā)市場，而后銷地的農(nóng)貿(mào)市場商販再到銷地批發(fā)市場采購。這種過長的環(huán)節(jié)，質(zhì)量問題很難得到有效監(jiān)控。農(nóng)產(chǎn)品又有特有的盲點(diǎn)屬性，即僅從外觀上難以區(qū)分是打還是未打劇毒農(nóng)藥，有時不打農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品反而長相差，賣不出好價錢。
從市場準(zhǔn)入機(jī)制來看，國內(nèi)市場龐大，數(shù)量眾多，不少市場抽檢流于形式，容易過關(guān)。據(jù)媒體報道，在毒姜事件中，姜農(nóng)聲稱，只要找?guī)捉锖细竦慕z驗(yàn)，就可以拿到農(nóng)藥殘留合格的檢測報告。如果市場的入口把關(guān)很嚴(yán)，其實(shí)農(nóng)民完全可以做到不施或者少施農(nóng)藥也生產(chǎn)出安全的農(nóng)產(chǎn)品來，比如出口的生姜。主要原因是出口把關(guān)很嚴(yán)，一旦殘留超標(biāo)，損失會很大。
地下劇毒農(nóng)藥市場屢禁不止，也使農(nóng)民較易買到違禁藥品。雖然主管部門三番五次地聲稱劇毒農(nóng)藥管制沒有問題，但其實(shí)市場上農(nóng)民還是比較容易購買到各種劇毒農(nóng)藥的。劇毒農(nóng)藥的地下市場一直沒有得到有效的治理，屢治屢現(xiàn)。這既跟我國農(nóng)村是熟人社會、地廣人稀有關(guān)，也跟懲罰不嚴(yán)，抓住罰款了事，犯罪成本很低但收益很大有關(guān)。
消除“一家兩制”現(xiàn)象還需要各銷區(qū)地方政府真正行動起來，一方面通過合作社，讓農(nóng)民真正地組織起來，消除目前不合理的定價機(jī)制。而銷地政策也應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的抽測政策，對那些屢次出現(xiàn)問題的產(chǎn)地亮紅燈，這樣就可以倒逼產(chǎn)地政府真正地行動起來去行使監(jiān)管責(zé)任。
（責(zé)任編輯：張無）
