據(jù)媒體報(bào)道，2008年以來(lái)，A股文化傳媒類公司獲得的政府補(bǔ)貼從3億元左右一路飆升至2013年的約17億元，累計(jì)漲幅超過(guò)400%。6年增4倍，A股文化類企業(yè)迎來(lái)了一場(chǎng)補(bǔ)貼盛宴。但與此同時(shí)，補(bǔ)貼低效、靠補(bǔ)貼扭虧、多頭補(bǔ)貼等亂象不斷。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)的文化企業(yè)尚處于發(fā)展初期，規(guī)模小、實(shí)力差，需要政府扶上馬送一程。但如果政府補(bǔ)貼發(fā)生在上市之前尚可理解，既然已經(jīng)上市了、拿到了錢，為什么還要政府補(bǔ)貼？這是社會(huì)公眾難以理解的地方。按理說(shuō)，能夠在A股上市的都是文化企業(yè)里的佼佼者，至少盈利能力應(yīng)該是居于行業(yè)領(lǐng)先地位，但這樣的企業(yè)竟然也要靠補(bǔ)貼才能避免摘牌退市的命運(yùn)，讓人不能不對(duì)這些企業(yè)的生存能力產(chǎn)生懷疑。政府補(bǔ)貼究竟對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了多大作用？如此高額補(bǔ)貼是否合理和必要？

　　不可否認(rèn)，政府補(bǔ)貼在某些行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮了正向的激勵(lì)作用，取得明顯效果。以電影業(yè)為例，2012年，國(guó)家電影發(fā)展專項(xiàng)資金管委會(huì)發(fā)布扶持政策，規(guī)定票房達(dá)到5億元之上的國(guó)產(chǎn)影片，制片方可獲得1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。華誼兄弟因?yàn)橛卸嗖坑捌�突�?億元票房，因此2013年拿到了7900多萬(wàn)元的政府補(bǔ)貼。先出成績(jī)，再拿補(bǔ)貼，這一做法客觀上激發(fā)了國(guó)產(chǎn)影片制片方想方設(shè)法提高影片質(zhì)量、加大營(yíng)銷力度、多拍好片。中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)能以加速度相繼突破100億元、200億元、300億元大關(guān)，政府補(bǔ)貼起到了一定的作用。

　　但失敗的例子也不是沒(méi)有。幾年前，不少地方政府為了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，規(guī)定國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫只要在電視臺(tái)播放了，制片方就可以按照時(shí)長(zhǎng)領(lǐng)取政府補(bǔ)貼。結(jié)果，有些質(zhì)量低劣的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫以上百集的篇幅在地方衛(wèi)視半夜的垃圾時(shí)間播放，根本沒(méi)人看，照樣拿補(bǔ)貼。

　　所以，政府補(bǔ)貼不是萬(wàn)能的。哪怕初衷良好，也未必就能達(dá)到理想的結(jié)果。政府應(yīng)該明白一點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的事最終要交給產(chǎn)業(yè)自己辦，政府制定有力政策、營(yíng)造公平環(huán)境、加強(qiáng)監(jiān)督管理，其余的事就交給企業(yè)去做好了。即便非要補(bǔ)貼不可，也要像電影業(yè)那樣，先把事辦了、做出了成績(jī)?cè)俳o你補(bǔ)貼。否則，拿錢請(qǐng)人辦事，最大的可能是錢花了事沒(méi)辦，政府補(bǔ)貼成了打狗的肉包子，一去不返。

　　政府補(bǔ)貼名字叫政府補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)是全民補(bǔ)貼，因?yàn)檎�府花的錢不是自己的，政府收入的每一分錢都來(lái)自納稅人。老百姓有權(quán)問(wèn)一問(wèn)，如此高額補(bǔ)貼合理性與必要性何在？

　　一般而言，政府補(bǔ)貼的目的主要有二：一是提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而增進(jìn)全社會(huì)的福祉；二是有些行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶有明顯的外部性，政府提供補(bǔ)貼等于是購(gòu)買公共服務(wù)。前者如政府對(duì)高科技企業(yè)的各種優(yōu)惠扶持，后者如政府補(bǔ)貼劇院和文藝院團(tuán)開展低價(jià)演出。是否增進(jìn)了社會(huì)福祉、促進(jìn)了社會(huì)公平，是衡量政府補(bǔ)貼是否合理與必要的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照這一標(biāo)準(zhǔn)，很多政府補(bǔ)貼就值得商榷了。即使是在政府補(bǔ)貼效果良好的電影業(yè)也存在這一問(wèn)題。實(shí)際上，觀眾購(gòu)買的每一張電影票都有5%的錢進(jìn)入了電影發(fā)展專項(xiàng)資金，觀眾已經(jīng)在納稅看電影了。再用這筆錢補(bǔ)貼制片公司，等于向觀眾二次征稅。在國(guó)產(chǎn)影業(yè)不景氣的年代，這樣做倒也說(shuō)得過(guò)去，如今電影市場(chǎng)火爆，制片公司賺得盆滿缽滿，還繼續(xù)延續(xù)這樣的做法，對(duì)觀眾實(shí)在不公平。特別是考慮到我國(guó)電影票價(jià)相對(duì)居民人均收入而言是較高的，這種不公平就更加突出。

　　因此，絕不能把政府補(bǔ)貼當(dāng)成十全大補(bǔ)丸，有事吃，沒(méi)事也吃。某種意義上，政府補(bǔ)貼就像強(qiáng)心劑，臨時(shí)救急沒(méi)問(wèn)題，長(zhǎng)期使用就要出問(wèn)題。