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馬志剛:只有全面改革 才能深化改革

2013年11月29日 09:43   來源:經(jīng)濟日報   

  黨的十八屆三中全會以“全面深化改革”為主要議題,提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,這與中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局相適應,與改革步入攻堅克難重要關口的緊迫任務相適應,反映了廣大黨員、干部、群眾的愿望,乃經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢所趨。

  從黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策以來,我國的改革摸著石頭過河,先是在計劃經(jīng)濟體制最薄弱的農(nóng)村開始,逐漸向城市和工業(yè)企業(yè)推進,并由單項突破向綜合改革推進。實踐證明,這種漸進式改革可以降低改革阻力,有利于社會穩(wěn)定,但也在一定程度上把涉及政府職能等領域難度較大的改革任務留在了后面。

  今天,改革越向深層次推進,所觸及的矛盾就越深,越來越要求對既有利益進行重大而深刻的調(diào)整;經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域改革和黨的建設改革也愈發(fā)緊密聯(lián)系、相互交融。任何一個領域的改革都會牽動其他領域,同時也需要其他領域改革密切配合,改革呈現(xiàn)出明顯的全局性、綜合性特征,實際上我們已經(jīng)很難劃清純粹的經(jīng)濟體制、政治體制或是社會體制的改革邊界。如果各領域改革不配套,各方面改革措施相互牽扯,深化改革就很難推進下去,即使勉強推進,效果也會大打折扣。

  只有全面改革,才能深化改革。我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕,就在于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而中國特色社會主義制度,不僅包括基本政治制度、基本經(jīng)濟制度,還包括建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

  “不謀全局者,不足謀一域。”唯有更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,堅持全面深化改革,加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,才能讓各領域、各方面改革不斷深化,最大限度地凝聚改革力量、釋放改革紅利,最大限度地激發(fā)一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力。

  堅持全面改革,并不是要忽視重點突破。要看到,長期處于社會主義初級階段是我國的最大實際,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵,這也就決定了在全面深化改革中,要把經(jīng)濟體制改革作為重點,發(fā)揮其牽引作用,推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟體制改革的核心問題在于處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。目前經(jīng)濟體制在很多方面很不完善,主要體現(xiàn)在政府對資源的直接配置過多、不合理干預太多。產(chǎn)能過剩、城市病嚴重、耕地占用過多、地方債風險、生態(tài)環(huán)境保護等,很大程度上都與政府越位、錯位或缺位有關。未來經(jīng)濟領域的各項改革,不妨都以“市場在資源配置中的決定性作用”這把標尺量一量。

(責任編輯:武曉娟)

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