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國資委紀委書記強衛(wèi)東就中國鐵建8.37億元業(yè)務招待費檢查情況進行通報時表示,按照中央紀委書記王岐山的要求,他本人和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領導、紀委書記均簽字背書報結(jié)果,核查報告如果出問題要倒查追究責任。
“牛欄關貓”是關不住的,紀委監(jiān)察人員的失職瀆職,將對反腐工作產(chǎn)生巨大的損害�！昂炞直硶闭峭苿颖O(jiān)管責任人認真履職的創(chuàng)新舉措,若其得到制度化、常態(tài)化推廣,將是根治機關單位“檢查走過場”、“護犢子”等惡習的一劑良藥。
紀檢監(jiān)察部門是查病灶、打老虎的制度性力量。尤其是單位內(nèi)部和派駐基層的紀檢人員,更是查堵問題的第一道“關卡”。他們是否忠于職守、無私無畏,不但直接關系到打擊貪腐的效果,也深刻影響著當?shù)叵到y(tǒng)內(nèi)部的風氣。
多年來,國家高度重視紀檢監(jiān)察事業(yè),這支隊伍的作風和能力也不斷提升。不過值得注意的是,在一些地方,履職不力乃至違規(guī)違紀的情形仍然存在。前不久,中央巡視組列出的問題清單就顯示,中儲糧、水利部、中國出版集團等機關單位被發(fā)現(xiàn)的問題與紀檢體制有關,存在“紀檢監(jiān)察力量薄弱”、“基層腐敗案件多發(fā)”等情況。
現(xiàn)實中,一些紀檢工作人員難以跳出利益糾葛,或迫于上級壓力,或出于“老好人”心態(tài),檢查監(jiān)督時“睜一只眼閉一只眼”,處理問題時又習慣“和稀泥”。還有人甚至被拉攏腐蝕,與貪腐分子沆瀣一氣。這類監(jiān)管失責的情形在一些內(nèi)部高度封閉的單位和地方更易出現(xiàn)。山西省忻州市保德縣住建局原副局長李志強落馬后,忻州市紀委書記辛旭光就曾坦言,“一些派駐基層的紀檢干部,在工作一段時間后就與當?shù)毓賳T打成一片,因礙于人情而疏于監(jiān)督�！�
簽字背書、倒查追究的辦法,對破解“護短遮丑”、“一級哄一級”這類問題有極好的針對性。此前在監(jiān)理、金融等領域,已有類似的設計,促使當事人認真落實責任,一旦出現(xiàn)差錯需承擔后果。中紀委“啟用”這一措施,將對監(jiān)管責任人,尤其是那些心存小算盤,干工作糊弄的紀檢干部形成有力的警示和約束。以中鐵建業(yè)務招待費檢查為例,“簽字背書”可不是輕飄飄的抬筆落筆,如果將來針對此案的核查被發(fā)現(xiàn)有出入,那么為此簽字背書的監(jiān)管者都將承擔責任。
根據(jù)國資委紀委書記強衛(wèi)東的要求,中央企業(yè)從事紀檢監(jiān)察工作的人員要認真推廣運用“簽字背書”這一新方法。希望接下來這一創(chuàng)新舉措在反腐倡廉工作中得到更充分的應用。而在一些具體行業(yè)的監(jiān)管中,也不妨引入“背書”機制,進一步促進權(quán)責一致,讓監(jiān)管者自覺、讓老百姓心安。
