黨的十八屆三中全會即將召開，不同群體有不同盼望。少數(shù)群體盼望實行“國有企業(yè)私有化、土地私有化、金融自由化”的新自由主義，或盼望改變所謂“半統(tǒng)制經(jīng)濟，實行不要國家調(diào)控的競爭性市場機制”的“現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制”，或盼望不要沿著“法國大革命、巴黎公社、十月革命的道路走下去”的中國特色社會主義道路，或盼望實行美國基于私人壟斷利益基礎(chǔ)上畸形的憲政民主，或盼望實行瑞典社會民主主義的資本主義改良模式。而大多數(shù)群體是企盼：為真正貫徹落實習(xí)近平總書記一系列重要講話和黨的十八大關(guān)于加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和根本轉(zhuǎn)變對內(nèi)對外經(jīng)濟發(fā)展方式精神而進行具體的頂層設(shè)計，包括經(jīng)濟體制模式、經(jīng)濟發(fā)展模式和民生改善模式。其中，前兩種模式都是為民生改善及其模式服務(wù)的。

　　以改善民生而改革開放，即民生導(dǎo)向的改革開放，這是廣大人民群眾利益和實惠所在，也是改革開放的出發(fā)點和歸宿點。

　　第一，科技體制改革和經(jīng)濟開放的目標(biāo)，主要不是如何讓更多的西方跨國公司研發(fā)機構(gòu)到我國來廉價利用資源和高價轉(zhuǎn)賣非核心技術(shù)，而是“著力增強自主創(chuàng)新能力”和參與中高端國際競爭。只有大力發(fā)展“控技術(shù)(尤其是核心技術(shù))、控品牌(尤其是世界名牌)、控股份”的“三控”型民族企業(yè)集團和跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈，其創(chuàng)造的GDP和利潤才是國人可以分配的實惠。

　　第二，十八大和總書記講話一貫強調(diào)市場和政府的雙重調(diào)節(jié)體制機制，而從未只強調(diào)市場調(diào)節(jié)，因而我國經(jīng)濟在繼續(xù)發(fā)揮市場調(diào)節(jié)資源配置基礎(chǔ)作用的同時，改進國家的計劃手段和財政、貨幣政策的調(diào)節(jié)作用，維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性、平衡性和持續(xù)性，以期全局利益的統(tǒng)一性和最大化。在廉潔、廉價、民主和高效的前提下，確立“小而強的政府”的主腦或主導(dǎo)地位。在既用市場調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能去抑制“國家調(diào)節(jié)失靈”，又要用國家調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能來糾正“市場調(diào)節(jié)失靈”，實現(xiàn)一種功能上的“基礎(chǔ)-主導(dǎo)”雙重調(diào)節(jié)機制，形成高效市場即強市場和高效政府即強政府的“雙高”或“雙強”格局，表現(xiàn)出國家的良性調(diào)節(jié)職能和作用強于或大于資本主義國家。行政審批減少等改革將有利于這一新格局。這是體制改革避免新自由主義陷阱和金融經(jīng)濟危機風(fēng)險的頂層設(shè)計，不僅直接關(guān)系到促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)速度、增效益，也直接關(guān)系到完全的競爭性市場機制能否真正解決高房價、高藥價、亂漲價、低福利、貧富分化、就業(yè)困難、食藥品安全、行賄受賄嚴重、勞資沖突頻發(fā)、教育和城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高等民生迫切問題。國內(nèi)外改革發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)已充分表明這一點。

　　第三，國內(nèi)多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家均不贊成繼續(xù)增持西方發(fā)達國家債券，因為只要保留能應(yīng)對金融等風(fēng)險的一定量外匯儲備即可，而非越多越好，尤其是在不斷貶值的情況下更是如此。完全可以直接或間接地靈活運用大量外匯儲備來改善民生，或并購國外企業(yè)和媒體，或轉(zhuǎn)購戰(zhàn)略物資，或在國外建立基金會等。金融和外匯管理體制改革開放應(yīng)實行這一新思路�！�(作者是中國社科院馬克思主義研究學(xué)部主任)